广安经开区

• 四川广安市25条新政赋能民营企业加速招商引资生态优化

  四川广安市近年来强化招商引资战略，通过发布25条针对性措施，积极化解民营企业融资、用工等瓶颈，推动经济提质增效。这些政策不仅优化投资环境，还大幅降低企业经营成本，助力本地企业拓展发展空间，带动区域产业升级。 一、2018年广安市发布《关于支持民营经济健康发展的实施意见》，明确聚焦企业面临的六大难题。该政策旨在打破制约瓶颈，从公平市场准入、成本压降、金融帮扶等多维度，构建全周期扶持体系。其中，25条具体措施覆盖信贷、用地、用工等关键领域，强调政府与市场协同发力，提升民营经济韧性。地方负责人强调，此举意在响应全省民营经济战略，确保政策精准落地。 二、针对融资难问题，政策强化信贷支持机制，鼓励金融机构续贷并给予利率优惠。通过拓宽融资渠道，如推动民营企业参股电力市场化交易，本地企业可享受普惠金融红利。据统计，一批企业已实现贷款无缝对接，显著节省成本并缓解流动性压力。同时，推动地方电网与国家电网融合，实现电价统一，降低能源支出。 三、在降低经营成本方面，措施涵盖税费、用地、物流等环节，推行精准补贴和流程简化。创新举措包括优化审批服务，缩短项目落地周期，并构建亲清政商关系平台，促进企业反馈机制畅通。2018年以来，广安市持续监督政策执行，确保企业切实获益，避免额外负担积累。 四、推动转型升级成为核心目标，政策鼓励技术创新和产能优化。通过整合资源，支持企业向高端制造和数字化领域拓展，增强市场竞争力。区域内企业纷纷响应，加速布局高附加值产业，多个项目瞄准上市路径提升能级。 五、招商引资成效显现，本地生态持续改善。企业普遍反馈政策普惠性强，特别是成本压降部分，直接提高投资回报率。未来，广安市将深化政策配套和监测评估，巩固民营经济发展根基。各方看好这一体系化举措的长期效应，预计进一步吸引外部资本布局广安市场。

  2025-07-31

• 【广安招商】2015年广安市政府工作报告

  ——2015年2月9日在广安市第四届人民代表大会第六次会议上市长罗增斌各位代表：我代表市人民政府，向大会报告过去一年的政府工作，对今年工作提出建议，请各位代表审查，并请市政协委员提出意见。2014年工作回顾过去一年，是全面深化改革的开局之年，也是广安攻坚破难卓有成效的一年。在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委的决策部署，始终保持专注发展定力，*实施“三大发展战略”，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，全市经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定。主要经济指标增速位居全省前列，全年实现地区生产总值919.6亿元、增长10.2%，增速居全省第2位；全社会固定资产投资、服务业增加值增速均居全省第1位，地方一般公共预算收入、城乡居民收入增速均居全省第5位，社会消费品零售总额、规上工业增加值增速均居全省第8位。一年来，主要做了以下工作。成功筹办邓小平同志诞辰110周年纪念活动。按照隆重、热烈、简朴、务实原则，精心筹办邓小平同志诞辰110周年纪念活动，掀起了缅怀小平、感恩奋进的热潮，加快了广安发展，惠及了广大群众。统筹建设主体纪念设施。全面完成邓小平缅怀馆建设和邓小平故居陈列馆改陈工作，恢复改造翰林院子等小平同志青少年时期活动场所，进一步丰富了邓小平故里爱国主义教育基地内涵。精心组织主题纪念活动。成功承办省委在广安召开的纪念座谈会，积极协调中国文联文艺志愿服务团、中央电视台“心连心”艺术团先后到广安开展慰问演出，与人民网共同建设邓小平纪念网，与中国邮政总公司共同发行了邓小平同志诞生110周年纪念邮票，参与并承办了在香港、澳门举办的“光辉历程–纪念邓小平诞辰110周年大型展览”，在中国美术馆举行了《春天的故事–全国版画艺术精品展》，举办了《感恩小平·中国梦在广安》大型文艺晚会，组织开展广场音乐诗会、焰火晚会、全民健身跑等大规模群众纪念活动，各项活动的成功举办，营造了缅怀小平的浓厚氛围。广泛开展感恩作贡献活动。组织开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动，动员社会各界参与“感恩小平·共建广安”活动，争取中宣部、国家发改委、财政部等部委“两馆”建设布展资金1.7亿元，衔接落实兄弟市州捐赠资金1.9亿元、驻川部队捐赠1300万元、社会捐赠3.4亿元；规划实施了市民广场及文化综合体等36个重大民生项目，在全社会凝聚起了感恩小平共促发展的强大合力。综合施策稳定经济增长。积极应对宏观经济下行压力和传统骨干产业结构性萎缩的影响，研究出台20条稳增长措施及一系列配套政策，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，从多方面稳定经济增势。充分发挥投资对稳增长的关键作用。突出抓好基础设施、节能环保、民生保障等领域投资，重点实施一批夯基础、补短板、增后劲、惠民生的重大项目，417个投资1000万元以上项目完成投资575.8亿元，长明高新技术产业园、玖源化工窑法磷酸、希施凯手机整机生产等项目开工建设，巴广渝高速及遂广高速广安段、宏威新材料等项目加快建设，玖源化工一期、诚信化工二期、临港大市场等项目竣工投产，兰渝铁路广安支线全面建成，广安至成都开通动车，广安进入动车时代。全社会固定资产投资总额达919.2亿元、增长36.7%。着力发挥消费对稳增长的基础作用。加强城乡消费基础设施建设，完善城乡市场体系，摩尔春天、华润万家、欧丹百货、岳池东湖城市综合体等投入营运，枣山现代粮食物流园区、农产品批发市场一期建成，武胜、邻水农产品产地批发市场建设有序推进；积极参加全川市场拓展“三大活动”，组织开展名优特产、汽车、家居建材等各类展销会，培育了一批消费热点，实现社会消费品零售总额330.4亿元、增长13.1%。积极发挥工业对稳增长的主体作用。针对年初工业增速低迷状况，实施“一企一策”，加强分类指导，开展“入企结对帮扶稳增长”活动，协调解决企业市场拓展、融资、用地等困难，工业经济实现企稳回升，规上工业总产值实现1330.4亿元、增加值增长10.2%。大力实施大企业大集团培育计划，重点扶持小微企业发展，新注册小微企业1367户，新增规模以上企业71户。加快推进产业园区建设，新拓展面积56.6平方公里，园区基础设施和功能进一步配套完善。切实发挥生产要素对稳增长的保障作用。搭建合作平台，加强银企对接，支持实体经济发展，新增贷款90.29亿元、增速居全省第6位；加快推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点，获批新增建设用地指标1033公顷。继续实施电煤调运“绿色通道”制度，协调争取天然气指标和直购电政策，广安发电厂、玖源化工生产用煤用气得到保障，诚信化工、华油LNG等重点企业享受直购电政策。着力推动经济转型升级发展。坚持在增量中调结构，在发展中促升级。大力实施创新驱动发展战略。加快科技创新平台建设，深化与中关村、中国农科院务实合作；发展“院士经济”，与尤政院士团队建设清华大学广安新能源研究院，与李长明院士团队设立西南高端产业技术研究院；实施重大科技成果转化项目15项、技术创新项目37项，成功创建省级企业技术中心5家，培育国家级高新技术企业9家，获得发明专利授权15件，荣获省政府科技进步奖4项，高新技术产业总产值达399.9亿元、增长33%。坚持走新型工业化发展路子。继续改造提升传统产业，实施重大技改项目78个，完成技改投入158.3亿元；关闭地方小煤矿8处、淘汰落后产能65万吨；出台支持精细化工、生物医药、电子信息、节能环保新材料、新型住宅制造、高端装备制造等六大高端成长型产业及百亿产业发展的政策措施，潜力产业和战略性新兴产业实现产值249亿元，占比提高2个百分点。节能降耗成效明显，预计单位工业增加值能耗下降3%，单位GDP能耗下降2%。推动现代服务业改革发展。扎实推进省级服务业综合改革试点市和现代物流业发展试点示范市建设，制定实施促进服务业发展的意见，重点培育发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康、通信服务等六大新兴先导型服务业，实现增加值79.6亿元，占服务业比重达28.3%；旅游业快速发展，新创建国家4**景区4个，成功举办“5·19”中国旅游日广安主会场活动，红色文化影视城一期投入营运，全市实现旅游收入194.6亿元、增长43.8%；保险业健康发展，理赔金额11.7亿元。全年实现服务业增加值281亿元、增长11.7%。积极发展现代农业。加快推进国家现代农业示范区建设，大力实施现代农业和产村相融“111”工程，建成万亩以上现代农业园区83个87万亩、畜禽标准化规模养殖场(小区)5227个；狠抓农产品品牌建设，新发展无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品47个，成功推出“邓小平故里华蓥山优质农产品”公用品牌；粮食产量达到185.7万吨，农业实现增产增效。三次产业结构持续优化，二、三产业比重分别提升0.1、0.9个百分点。经济发展效益向好，地方一般公共预算收入完成46亿元、增长17.4%，税收占比提高到63.6%。统筹推进城乡发展。加强规划引领，创新管理机制，突出以人为核心的城镇化建设，全市新型城镇化沿着正确的方向有序推进。大力推进城乡基础建设。加快东南片区、官盛新区建设，推进化龙沟、岔路口等片区旧城改造，完成主城区金安大道、建安路、五福西路市政配套建设，开工建设保障性住房和棚户区改造38376套，新增城镇面积21.5平方公里，城镇化率提高1.52个百分点。推进智慧城市和“宽带乡村”工程建设，建成投运城市公共自行车服务系统，全面启动“双违”治理，城市管理水平不断提高。启动建设30个特色集镇，13个镇获评全国重点镇，建成幸福美丽新村30个、新农村聚居点488个；8个新型房屋示范点564套房屋全部竣工。抓好农田水利项目建设，全民水库增容改造、西溪河堤防一二期工程全面完工，七一水库扩改建工程、关门石和天池湖水库渠系配套项目加快建设，猫儿沟、回龙寺、应家沟水库开工建设，新增恢复改善有效灌面18.7万亩，新建供水工程663处，解决19.17万人饮水问题。农业机械化综合水平达到55.2%。着力完善城乡交通体系。彭枣路、流杯滩渠江大桥、广岳大道等工程建成通车，广安渠江航道、广华大道等工程加快建设，渠江官盛大桥开工建设，广安市过境高速公路东环线及渝广高速支线、广安枣山客运枢纽站等项目前期工作快速推进；建成农村公路1221.8公里，完成公路安保设施600公里；新发展农村客运片区22个，新增和更新农村客运车辆175辆。综合治理城乡生态环境诛仙小说。启动实施华蓥山区生态修复工程，大熊猫入住华蓥山野化放归培训基地。全面开展“洁净水”行动，重点推进西溪河、芦溪河、大洪湖、五排水水库及长滩寺河等流域污染治理，建成乡镇生活污水处理厂(站)96座，嘉陵江、渠江出境断面水质达标，城区、乡镇集中式饮用水源地水质达标率分别为100%、85%。加强大气污染防治，PM2.5空气自动监测站、邻水县机动车尾气检测中心建成投运。市垃圾焚烧发电厂基本竣工。巩固国家森林城市创建成果，加强石漠化、地质灾害、水土流失治理，森林覆盖率达到38.9%。持续深化改革扩大开放。抓紧启动重点领域改革。按照市委四届七次全会决定的改革“时间表”和“路线图”，出台实施了一系列重大改革方案，启动或完成32项改革事项。在简政放权上，市本级取消、下放40项行政审批事项；实施商事制度改革，新登记企业增长58.9%。在政府机构改革上，农业与农机畜牧、卫生与人口计生、教育与体育、科学技术和知识产权、财政与国资等职能整合全面完成，落实工商、质监下划地方管理，事业单位分类改革稳步推进，广电网络完成改制。在财税体制改革上，开展税收分享体制改革，完善市区财政体制，推进“营改增”改革试点，深化绩效预算管理和国库管理改革，启动综合治税平台建设。在投融资体制和金融改革上，推出鼓励社会投资重大项目，扩大民间投资领域；探索实施PPP模式治理水环境；推进企业债券发行，邓小平故里发展基金启动运营；武胜信用联社改制成农村商业银行，华蓥和邻水信用联社改制正式启动。在农村综合配套改革上，全面开展农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作，新增土地流转面积13.14万亩；大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场9个、农民专业合作社295个。务实推进对外开放合作。加快推进川渝合作示范区、承接产业转移示范区建设，深化与长三角、珠三角等发达地区的合作，与重庆经济协作区、川东北经济区在基础设施、产业发展、公共服务等领域合作取得新的进展；依托“中外知名企业四川行”、西博会、渝洽会等重大平台，有效开展“感恩小平·投资广安”系列投资促进活动，广安-深圳合作产业园挂牌并启动建设，成都农商行、重庆银行入驻广安，全年引进项目950个、到位资金815.6亿元。调整外贸出口扶持政策，加强生产型出口企业培育，鼓励企业开拓国际市场，实现外贸出口10.7亿美元、增长9.6%，总量居全省第4位。大力推进多点多极支撑发展。制定出台支持县域经济改革发展政策措施，切实为区市县发展松绑减负，为园区建设破除体制机制障碍，县域经济呈现出蓬勃发展的良好势头。广安区建成官盛新区10平方公里雏形，启动临港都市产业园建设，进入四川省首批旅游十强县。前锋区基本形成15平方公里城市骨架路网，城市综合体规划设计方案获得国家级金奖，轻纺和装备制造两大主导产业快速壮大。华蓥市资源枯竭型城市加快转型，电子信息产业实现由零部件加工到手机整机生产的历史跨越，高兴铁路物流园区纳入省级规划。岳池县被评为全省县域经济发展先进县，大力发展医药产业集群，入园企业快速增加。武胜县创建为全国休闲农业与乡村旅游示范县，宝箴塞旅游区、白坪-飞龙乡村旅游度假区创建为国家4**景区，太极湖列为国家级水利风景区。邻水县成功创建为全省生产**业功能示范区，渝广共建机电产业园快速发展，以汽摩配件为主的机电产业成为首个百亿级产业集群，高滩工业园被授予“重庆空港工业配套园”。广安经开区加快建设千亿级产业园区，精细化工、新材料、新型住宅等产业链条不断延伸，拓展园区面积10.5平方公里，基本形成30.8平方公里道路骨架。枣山园区10平方公里基础设施基本完成，一批商贸物流专业市场快速建设。协兴园区建成20平方公里骨干路网，生态、文化、旅游等产业龙头项目相继落地，爱国主义教育基地影响力进一步提升。同时，充分运用市场法则，推动投融资平台建设，广安发展建设集团全年直接融资5.66亿元，广安交通投资建设开发集团、广安金财投融资集团完成组建并投入运行。全面加强民生工作和社会建设。始终把改善民生摆在突出位置。整合公共资源，加大民生投入，民生支出131.1亿元，占一般公共预算支出的70%。完成省市民生项目143个，解决了一批群众关心的上学难、就医难、出行难、饮水难等实际问题。全面实施精准扶贫，减少贫困人口9.25万。积极应对”9o13″特大暴雨洪灾，灾后重建有力有序开展。城镇居民人均可支配收入24475元、增长10.2%，农民人均纯收入9514元、增长12%。切实加强就业促进和社会保障工作。积极开发公益性就业岗位，新增城镇就业5.01万人，城镇登记失业率控制在3.58%；建立统一的城乡居民养老保险制度，稳步推进城镇居民基本医疗保险、企业职工基本养老保险市级统筹，城乡居民大病保险和灵活就业人员参加职工基本医疗保险制度全面实施，社会保险覆盖人数达到287.16万人。连续十年上调企业职工养老保险待遇，两次提高城乡低保标准。社会养老服务体系加快建设。统筹推进社会事业健康发展。部省共建教育改革试验区建设取得新进展。启动第二期学前教育三年行动计划，新建城乡公办幼儿园21所；大力实施义务教育学校标准化建设，新改扩建学校106所，城镇学校大班额问题得到有效缓解；实施特殊教育提升计划，适龄残疾儿童入学率达92%；广安职业技术学院创省级示范性高职院校接受中期验收，武胜职专创国家中职改革发展示范校通过阶段性评估；与北京师范大学合作建设邓小平城乡发展学院。全民健身运动和群众体育活动蓬勃开展；竞技体育成果丰硕，在省十二运会上取得16枚金牌、创历史最好成绩，在省残运会及特奥会上名列金牌榜第三名。积极创建全国文明城市，城市公共文明指数位居全省地级城市第一名、全国地级城市第三名，目前广安作为中央文明委拟命名的第四届全国文明城市，已完成公示。加快构建现代公共文化服务体系，建成广安大剧院、市文化中心，文化创意、文艺演展、城市影院等文化产业加速培育。文化遗产保护得到加强，武胜县被命名为“中国民间文化艺术之乡”，岳池曲剧列入省级非物质文化遗产名录。县级公立医院综合改革*实施。初步建立分级诊疗制度。新型农村合作医疗参合率达99.2%。”120″急救指挥系统实现全市统一调度，市全科医生培训基地建成投运，新增民营医疗机构6家，传染病发病率低于全省平均水平；“单独两孩”政策得到落实，人口自然增长率2.36‰。全面推进社会依法治理。广泛开展法治示范创建活动，“六五”普法获全国表彰，“一标三实”基础信息采集综合绩效全省第一；加强食品药品和工商行政监管，清理整顿投融资秩序；狠抓煤矿、非煤矿山安全生产，集中开展道路交通安全综合整治攻坚年行动和火灾防控专项行动，全市安全生产事故起数、死亡人数分别下降24.3%、10.4%，未发生重特大安全生产事故；深化平安广安建设，成立广安市国家安全局，建立应急联动指挥中心，有效组织重大活动安全保卫，全面开展“五大民生警务”活动，积极预防和化解社会矛盾，依法打击各类刑事犯罪活动，有效防控暴力恐怖犯罪，社会大局保持稳定。加强政府自身建设和管理创新。加快转变政府职能，依法规范权力运行，持续深化正风肃纪，政府公信力和执行力显著增强。认真开展群众路线教育实践活动。全面贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定，强力整治“四风”突出问题，扎实开展”9+3+X”专项整治，重点纠正“说假话、执行不力、作风不实”等问题，查处“四风”问题案件180件，党纪政纪处分218人，全市政风行风明显好转。大力推进法治政府建设。*实施依法治市纲要，坚持市政府常务会学法，完善市政府法律顾问团制度，强化行政决策合法性审查，规范行政执法裁量权，加强行政决策风险评估，推进行政权力依法规范公开运行。深化政务信息公开，大力推行“网络理政”、“在线访谈”，有效促进了政民交流互动。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协民主监督，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理人大代表议案建议154件、政协提案248件，办复率和满意率均为100%。切实加强廉政风险防控。出台规范政府投资项目招投标、土地及矿产资源出让、公共资源交易、财政资金管理等规范性文件21个，努力把行政权力关进制度的笼子；强化财政、审计监督和行政监察，主动接受群众监督和舆论监督，强化了在监督下工作的机制和氛围。国防建设、民兵预备役、双拥共建和人民防空工作得到加强，统计服务、国资管理、粮食储备、食盐储备、防震减灾、住房公积金管理、信息化建设、供销、气象、外事、侨务、港澳台事务、民族宗教、档案、保密、地方志、老龄事业、邮政、烟草专卖等工作取得新成绩，石油、电力、供水、通信等保障工作取得新进展，工会、共青团、妇联、科协、残联、贸促会、社科联、文联、红十字会、关工委以及各民主党派、工商联等做出新贡献。各位代表，过去一年，我们成功筹办了邓小平同志诞辰110周年纪念活动，实现了中央和省委满意、小平同志家人满意、人民群众满意的目标。我们抢抓纪念活动新机遇，广泛开展感恩作贡献活动，凝聚了发展合力；主动适应经济新常态，下功夫推动产业转型升级，提升了发展质量；探索改革开放新举措，着力破除体制机制障碍，增强了发展动力；着力办好民生大事实事，切实增进人民福祉，顺应了群众新期盼。各位代表，过去一年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市广大干部群众始终保持“逢山开路、遇水架桥、风雨无阻、昼夜兼程”的精神状态，满怀**干事创业，凝心聚力攻坚破难，跨越发展的成绩来之不易，感恩奋进的历程弥足珍贵。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向驻广部队、武警官兵和公安民警，向所有支持广安改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!各位代表，总结去年工作，我们也清醒地看到，广安发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力依然较大，一些行业企业短时期内难以走出困境；县域经济实力不强，新的经济增长点尚需加速培育；结构调整、转型发展任务还很艰巨；地方债务、金融等领域潜在风险逐步显现，深化改革、去产能化过程中的社会压力增大；基本公共服务均等化还需加力加速，城乡群众生产生活中的一些突出问题还有待解决；政府自身建设方面，在工作落实上还有一定差距，“庸懒散浮拖”等不良现象还不同程度存在，依法行政和反腐倡廉建设还需加强。这些问题和困难，我们将高度重视，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【邻水县招商】2016年邻水县政府工作报告

  政府工作报告——2016年2月1日在邻水县第十七届人民代表大会第七次会议上邻水县人民政府县长黄永鸿各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2015年工作及“十二五”简要回顾2015年，是邻水发展进程中极不平凡、极具挑战的一年。一年来，面对国际国内复杂严峻的经济形势和“5·16”事件带来的不利影响，县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，迎难而上，主动作为，较好完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值197.5亿元、增长10.7%，全社会固定资产投资188亿元、增长15.9%，规模以上工业增加值增长14.3%，社会消费品零售总额81.6亿元、增长12.8%，地方一般公共预算收入8.6亿元、增长25.4%，城镇居民人均可支配收入26003元、增长8.3%，农村居民人均可支配收入11117元、增长10.6%。一、面对日益严峻的经济形势，千方百计稳增长，三次产业呈现量质趋优的发展态势在经济下行压力持续加大的严峻形势下，及时研究制定稳增长、调结构、促改革、惠民生系列措施，县域经济在逆境中稳步提升。工业经济转型发展。规上工业总产值实现241.2亿元、增长11.3%。制定《加快发展高端装备制造产业的决定》，出台工业经济稳增长二十条措施，设立1000万元企业信贷补偿基金，建立2000万元工业企业应急转贷资金，企业申请使用应急转贷资金3135万元，兑现招商引资优惠政策3800万元，帮助企业渡过难关。加快园区建设，新拓展面积4.1平方公里，新建道路30公里、标准厂房30.5万平方米，新引进企业20户、累计188户，新建成投产20户、累计125户。积极调整产业结构，实施技改投资27.4亿元，建成川东北第一个省级中小企业科技孵化中心，创建国家级高新技术企业5户、省级技术中心2个，第一辆“邻水造”小型纯电动汽车下线，初步形成汽摩制造、电力装备、智能制造为主的高端装备制造业业态，装备制造业实现产值124.2亿元，首次突破百亿元大关，工业经济实现由资源型向高端装备制造业的成功转型。强化企业培育，新动脉汽配在上海股权交易托管中心挂牌，利爵等5户企业在成都川藏股权交易中心挂牌，新发展小微企业610户、培育规上企业6户，连续四年位居全市第一。邻水经开区成功创建为四川省汽车(摩托车)产品出口基地。农村经济稳步发展。加强产业扶持，制定出台《现代农业产业发展扶持办法》，脐橙产量14.5万吨，复种蔬菜45万亩，出栏生猪87.8万头，粮食总产量45.3万吨。抓好“111”工程邻水单元建设，新建商品蔬菜基地1.1万亩、现代林业产业基地4万亩，建成脐橙万亩示范区4个、脐橙标准化管理园6个、畜禽养殖基地16个。实施“品牌兴农”战略，新注册农产品商标60个，新认证绿色食品2个、无公害农产品4个，“邻水脐橙”荣获中国驰名商标，成功创建全国农产品质量安全县。推进幸福美丽新村建设，改造旧院97个，建成新村聚居点2个、幸福美丽新村36个。加快农田水利基本建设，开工建设向阳桥水库，整治病险水库5座、山坪塘320口、渠道45.6公里。商贸旅游繁荣发展。出台《加快现代服务业发展的实施意见》，强力引导服务业集聚发展，建成宏帆广场一期工程，仿古商业街、富全美食天街开业营运，建成“邻州淘”“邻水街上”等电商平台，粮食物流园投入运行。服务业增加值63.8亿元、增长10.7%。华蓥山旅游区邻水单元加快建设，铜板沟项目成功招商，天意谷景区完成创5A级方案编制，白龙峡、五华山、缪氏庄园按4A级标准快速推进，铜锣山旅游区创建为3A级景区，天缘花谷、清水池塘、两河尧园等乡村旅游点建成营业。旅游收入实现34.3亿元、增长22.5%。二、面对城乡一体的发展目标，坚定基础优先战略，城乡建设形成齐头并进的良好局面加大基础建设投入，快速推进重大项目建设，城乡条件不断改善，区域竞争力不断增强。城镇建设多点发力。突出规划引领，组建规划设计单位库和专家库，县城排水专项规划、景观风貌专项规划和东部片区控规基本完成。城市建设加快推进，规划馆、博物馆完成装修布展，龙腾新世纪、公园王府、北城金街等15个房地产开发项目快速推进;西出口及迎宾大道景观工程基本完成，银鼎山公园升级改造完成绿化及道路建设，西部新城雏形初显。开工建设棚户区改造房7779套。持续治理“双违”，整治市容市貌，完成13条背街小巷升级改造。加快特色集镇“八个一”工程建设，丰禾、九龙、鼎屏入围“全国重点镇”。新增城镇面积3平方公里，城镇化率35%。交通建设多线推进。实施“十大工程”，全面掀起交通大会战。南出口及连接线建成通车，完成G210大修工程，全面黑化“111”环线公路，坛同刘家坝连接线、御临河口大桥等“9·13”水毁项目建设完成，合流罗家渡、太和丁字桥全面竣工，西环线、汽车南站迁建工程、G350石滓至重庆段改造、高滩园区3.7公里道路加快推进。全年完成通村通畅公路260公里、安保工程181公里，新发展农村客运公司4个，新增客运车辆16辆，群众出行条件进一步改善。环境治理多管齐下。深入推进“洁净水”行动，建成8座乡镇污水处理站，双河口至城北小学段雨污分流工程、北部新区污水排放工程全面完成。实施“大气污染防治行动计划”，开展建筑工地、道路扬尘和非煤矿山等治理行动。强化城乡环境综合治理，开展重要交通沿线和场镇“五乱”整治，农村生活垃圾户集、村收、乡(镇)转运、片区压缩、县处理工作通过国家验收，省级生态县通过技术核查。三、面对慢进亦退的竞争格局，内挖潜力外借动力，改革开放带来活力催生的可喜变化坚持向改革要动力、向开放要活力，大力破除制约加快发展的体制机制障碍，县域经济发展动能进一步释放。深化改革推进有序。成功争取城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、工业用地弹性年期出让等试点示范。深化行政审批制度改革，编制公布行政许可事项182项，取消非行政许可事项8项，启动实施“三证合一、先照后证、一照一码”商事制度改革。深化公共资源交易改革，建设电子交易平台，严格实行“管办分离”，受理交易项目628宗，增收节支1.36亿元。完成农村土地承包经营权确权颁证基础工作，新增流转土地1.65万亩，农村产权抵押融资贷款率先在全市破题，融资总额突破1000万元。积极推进财政绩效预算、国有企业管理、PPP融资模式等领域改革，财政资金使用效率有效提升。开放合作扎实有效。成功争取棚户区改造等中省项目254个，到位资金22.4亿元，长安配套产业项目挤进全省100个重点支持项目，向阳桥水库等3个项目获得国开行专项建设基金1.4亿元。创新“1+2+N”招商模式，新签约项目102个，到位资金141.6亿元，位居全市第一。对渝合作成果丰硕，与重庆渝北区、两江新区和空港工业园区密集互访交流，与渝北区、重庆大学城规学院达成战略合作共识，全年引进重庆项目61个，到位资金102.2亿元。发展要素保障有力。加大土地供给保障力度，报征土地2350亩，成功创建全省国土资源节约集约模范县。强化财税保障，优化支出结构，强力保障运转、民生、重点工程建设，财政支出40.7亿元、增长16.1%。县信用联社改制农商行工作有序推进，银行业金融机构存款余额210.5亿元、贷款余额88.4亿元。加强水电气和通信基础设施建设，新(改)建电网线路863.8千米、燃气管网56.2公里、供水管网18.3公里、配电变压器台区293个，新建4G移动通信基站148个，建成高滩LNG供气站。四、面对人民群众的殷切期盼，全力增进民生福祉，社会建设取得全面进步的优异成绩情系民生民利、民富民安，大力发展社会事业，办好民生实事，推进社会和谐，让广大群众享受更多改革发展成果。民生实事全面推进。115项省市民生项目全面完成，农村安全饮水、城区公厕改造等县办民生项目完成建设。民生支出28.5亿元，占地方一般公共预算支出的70.1%。社会保险扩面提速，“五险”覆盖53.6万人次，医疗救助7.6万人次，低保发放57.6万人次，新农合参合率连续七年全市第一。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业11425人。深入推进精准扶贫，编制完成《扶贫攻坚总体规划》、13个扶贫专项方案和152个贫困村扶贫规划，实施“五大扶贫行动”，组建152个驻村工作组，投入财政专项扶贫资金4781万元，帮助16301人实现脱贫，占省上下达任务的120%。社会事业全面发展。教学质量继续领跑全市，顺利通过“全国义务教育发展基本均衡县”省级督导评估，成功入围第三批“国家级农村职业教育和成人教育示范县”，邻水中学等6所学校被教育部认定为“校园足球示范学校”。圆满承办第30届四川省青少年科技创新大赛，成功创建“全国科普示范县”“国家知识产权强县工程试点县”“全省技术创新工程示范县”，获国家专利75项。“国家一级文化馆”顺利通过省级验收，《南海亮剑》荣获四川省第八届戏剧比赛一等奖。县中医医院整体迁建工程全面启动，“国家卫生县城”创建和县级公立医院取消药品加成、分级诊疗工作有序推进，成功创建为“省级卫生应急综合示范县”。社会治理全面加强。深入开展社会治安综合整治创建法治邻水“五大专项行动”，着力构建尚法守制、安定有序、和谐善治的社会大局。强力开展社会治安突出问题专项整治，“邻水公安”公众微信影响力位居全省同类地区第一。狠抓信访“三无”县创建，开通“舆情直通车”，深入开展“走基层”活动，信访总量下降11%，进京非访、越级访减少50%。强力推进遏制煤矿重特大事故攻坚战，扎实开展道路交通、油气管道、危险化学品和食品药品安全等专项整治，安全生产形势持续好转。五、面对跨越赶超的历史重任，转变作风勤政为民，自身建设保持高效务实的良好形象坚持以管理促规范、以责任促效能，建章立制、规范运行，优化服务、转变作风，正风肃纪、提升形象。从严从实抓党建。以“三严三实”专题教育为主线，深入开展“谈心谈话”“六守六讲”“三学”等教育活动，扎实推进领导干部思想政治建设。认真贯彻省委“两个意见”，全面落实“两个责任”，修订县政府工作规则、建立“三重一大”集体决策制度、健全重大事项报告制度，牢树规矩意识。加强基层组织建设，将村级办公经费提高到4万元，并按5万元、10万元标准落实村、社区服务群众专项经费。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续开展“9+3+4”“庸懒散浮拖”专项整治，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败案件112件，扎实开展执法监察、效能监察，政风行风不断改善。优化服务提效能。坚持以上率下，精简文件会议，建立推进政府重要文件及决策部署贯彻落实督查督办制度，县政府常务会每两周召开一次，县政府文件定人定责跟踪送签，做到常务会议题不积压、文件签批不过夜，推进政府高效运转。优化政务服务环境，升级改造政务服务中心，加快乡镇便民服务中心标准化建设，县乡村三级联动便民服务体系初步形成。优化审批流程，清理审批前置条件，办理行政许可及公共服务事项77.6万件，平均办结时间缩短为1.8天，即办件现场办结率、承诺件按时办结率100%，群众满意率99%。依法行政促规范。坚持政府常务会会前学法，完善落实政府法律顾问制度。落实省政府规范行政权力运行“十项制度”，建立健全县级行政权力清单制度，制发规范性文件14个。全面推进财政预决、“三公”经费、重大项目建设等领域信息公开，公开信息4100余条。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议103件、政协委员提案130件，办复率、满意率均为100%。同时，审计、统计、档案、保密、史志、新闻外宣、机构编制、应急管理工作不断加强，人民武装、民兵预备役、人民防空、民族宗教、外事侨务、港澳台事务、贸易促进工作进一步强化，粮油储备、供销、物价、盐业、石油、烟草、通信工作统筹推进，妇女儿童、未成年人、老年人、残疾人权益得到切实保障，消防、气象、邮政、工会、红十字会、青年创业、关心下一代等工作都取得了新进展。各位代表，2015年各项目标任务的完成，标志着“十二五”圆满收官。回顾过去五年，我们走过了极不平凡的历程，战胜了各种艰难险阻。这期间，世界经济持续深度调整，我国发展进入新常态，经济下行压力加大，资源环境约束趋紧，结构性矛盾突出，经济社会形势复杂多变。面对压力和挑战，县政府沉着应对，团结带领全县人民攻坚破难、砥砺奋进，办成了一批大事要事，办好了一批实事好事，办妥了一批急事难事，完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，邻水经济社会焕发出蓬勃生机，在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实步伐。过去五年，是综合实力明显增强的五年。经过五年努力，地区生产总值从105.5亿元增加到197.5亿元，地方一般公共预算收入从3.1亿元增加到8.6亿元，分别是“十一五”末的1.9倍、2.8倍。五年完成全社会固定资产投资662.1亿元，约为“十一五”期间的3倍。三次产业结构由“十一五”末的23.9:43.9:32.2调整为18.9:48.8:32.3。规上工业总产值由“十一五”末的100亿元增加到241.2亿元，装备制造业成为首个百亿级产业集群。邻水经开区纳入全省重点培育园区，高滩川渝合作示范园异军突起，现代农业园区规模推进，旅游、商贸、流通等服务业加快发展。2013年邻水被评为全省县域经济发展先进县。过去五年，是城乡面貌变化巨大的五年。坚持两组团拓展新城、多节点改造旧城、全方位治理“双违”，北部新区、西部新城初具规模，黄桷树公园、邻州广场、宏帆广场、体育场全面建成，县城建成区面积为“十一五”末的1.4倍，城镇化率提高8.4个百分点。城乡交通条件大幅改善，国省干线全面升级，西出口、南出口建成通车，通村通达率100%，公路通车总里程3907公里。兴修农田水利，向阳桥水库启动建设。生态建设深入推进，森林覆盖率41.1%。过去五年，是改革开放取得丰硕成果的五年。加大改革力度，行政审批、财政金融、园区体制、社会事业等重点领域改革纵深推进，农村产权抵押融资列入全省试点。“1+2+N”招商模式全省推广，签约项目710个，到位资金928.6亿元，是“十一五”期间的3.2倍，投资促进工作连续八年全市第一。纵深推进邻渝合作，与渝北区等周边区县缔结为友好区县，“渝广共建机电产业园”“空港园区配套产业园”落户邻水。过去五年，是人民群众得到更多实惠的五年。以空前力度保障和改善民生，顺民意、解民忧、谋民利，五年投入民生资金112.4亿元，占地方一般公共预算支出的70.1%。强化社会保障，“五险”覆盖人数是“十一五”末的3.5倍，城乡低保应保尽保，发放低保金6.1亿元，建设保障性住房17510套，改造农村危旧房6563套。合力扶贫攻坚，帮助9万余名绝对贫困人口越温脱贫，农村居民可支配收入是“十一五”末的2.1倍，城乡居民收入比缩小到2.3:1。过去五年，是社会建设全面协调发展的五年。教育、卫生等公共服务能力全面提升，学前教育、义务教育、普高教育、职业教育协调发展，中考连续8年、高考连续22年保持全市第一，县乡村三级医疗服务体系基本形成，“全国文化先进县”顺利通过第四轮复查验收，连续五年获得“全国科技进步先进县”称号。深入推进社会治理，建立健全大调解、重大决策社会稳定风险评估等机制，社会治安群众满意度不断提升，安全责任进一步落实，人民生命财产安全得到充分保障。五年历程令人难忘，五年成就来之不易。我们深深地体会到：科学发展、创新发展、和谐发展是政府工作必须牢牢把握的主题，以人为本、关注民生、服务群众是政府工作必须时刻牢记的宗旨，勇于创业、勇于创新、勇于争先是政府工作必须秉承发扬的精神，依法行政、发扬民主、勤政廉洁是政府工作必须大力倡导的作风。我们深知，成绩的取得是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众合力攻坚、辛勤劳动的结果。在此，我代表县人民政府向全县干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士，向驻邻部队、武警官兵和公安民警，向所有关心、支持邻水改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：经济结构不优，产业层次和发展质量有待提高，“人口多、底子薄、欠发达”的基本县情尚未根本改变;改革活力释放不足，脱贫攻坚压力较大;解决民生改善、环境污染、发展要素瓶颈等突出问题的思路还不够宽、办法还不够多，应对复杂局面的能力还有待提升。对此，我们将始终保持清醒头脑，采取更加有力措施，认真加以解决。“十三五”发展的主要考虑“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。展望未来五年，邻水正处于重要战略机遇期。国家纵深推进改革开放，全面实施“一带一路”和长江经济带战略，深入实施新型城镇化、西部大开发、成渝经济区发展战略。抓住战略机遇，用好政策红利，必将有力促进产业结构转型升级，推动经济发展方式加快转变，为邻水又好又快发展提供更强大动力、开辟更广阔空间。根据党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委四届十次全会精神及县委十二届十一次全会关于“十三五”规划编制的建议，县政府组织编制了《邻水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请本次大会审查后颁布实施。这里，作如下简要说明。“十三五”发展的总体要求是：坚持中央“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以经济社会双重转型为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，着力培育发展新动力，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，深入实施创新驱动、多点多极、统筹协调、区域合作、绿色生态五大发展战略，突出新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展，促进全县经济快节奏、高速度、超常规发展和社会和谐稳定、人民幸福安康，确保如期与全国全省全市同步全面建成小康社会，实现由全省经济大县向全省经济强县跨越、由总体小康向全面小康跨越。“十三五”发展的主要目标是：充分考虑发展现实基础和未来发展条件，在已经确定的全面建成小康社会目标任务基础上，努力实现以下目标要求。一是经济发展实现新跨越。保持高于全国、全省、全市的经济增长速度，发展平衡性、包容性、可持续性不断增强，投资对增长的关键作用充分发挥，消费对增长贡献不断提高，到2020年地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。创新驱动转型发展，科技信息深度融合发展，中高端产业发展水平有效提升，新产业新业态不断成长，非农产业占比逐步提升，现代农业发展取得更大进展。城乡差距明显缩小，发展空间布局更加优化。二是人民生活水平和质量普遍提高。教育、文化、卫生等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入保持较快增长，中等收入人口比重上升。消除现行贫困线标准以下贫困人口，实现贫困县、贫困村全部摘帽，建成扶贫攻坚示范县。三是公民素质和社会文明程度有效提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，全县人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，川东民俗文化得到传承和弘扬，人民群众精神文化生活更加丰富。四是生态建设和环境治理取得明显成效。长江上游重要的生态建设样板区和生态安全屏障基本形成，美丽邻水建设取得新成效，生产方式和生活方式加快转变。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，成功创建国家循环经济示范县、全国国土资源节约集约模范县。五是重要领域和关键环节改革实现重大突破。充分发挥市场在资源配置中的决定作用，开放型经济新体制基本形成。依法治县方略全面落实，人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，经济社会全面步入法制化轨道。社会治理体系和治理能力显著提高。“十三五”发展的重点任务是：一、坚持创新发展，优化空间布局，打造产业发展新高地。强力推动“一核、两廊、三山、六区、九组团”串联式发展，实现创新驱动、全域驱动，积极争取全省创新型城市、智慧型城市试点示范。一核，即以县城为中心，将县城建设成四化同步、产城一体、绿色生态、开放包容的现代化新城和重庆临空经济示范区功能配套区。两廊，即G210至高滩区域，串珠成链，建设创新经济走廊，重点发展高端装备制造、现代服务业等产业，加快建设孵化中心、研发中心、检验检测中心，推动“邻水制造”向“邻水创造”转变，建设西南地区重要的现代装备制造生产基地。沿G350大洪河库区区域，突出四大主导产业、六大特色产业发展，大力推进农业现代化，重点发展特色效益农业、生态观光旅游等产业，建设绿色经济走廊。三山，即依托华蓥山、铜锣山、明月山自然资源优势，念好“山”字经，打好特色牌，走好生态路，重点发展草食畜牧业、林产业、休闲观光度假旅游等生态产业。六区，即以天意谷、白龙峡、五华山、泥汉坪、铜板沟、大洪河为核心建设六大旅游区，统筹基础设施建设和人文历史挖掘，着力打造环渝腹地休闲旅游度假基地和旅游产业扶贫示范县。九组团，即以高滩、九龙、丰禾、袁市、柑子、合流、坛同、石永、兴仁等九个乡镇为中心，发展区域特色经济，实施组团发展，打造新的经济增长极。二、坚持协调发展，强化基础建设，构建城乡一体新格局。主动融入成渝城市群，建设长江经济带重要节点城市。加大旧城区及护城河等城市基础设施改造力度，高标准推进北部新区、西部新城、南部产城互动示范区建设，规划建设华蓥山低丘缓坡城市近郊休闲观光度假区，推进渝邻物流园区建设，加快建设30万人口的区域性中心城市。强力推进特色集镇建设，重点把高滩打造成为“两化互动”、城乡统筹发展示范区和广渝合作的前沿阵地，建设10万人口的现代幸福活力新城，成为重庆重要的都市功能配套区。加快综合运输通道建设，建设达渝城际铁路，建成县城西环线和G65包茂(达渝)高速县城北出口，畅通出境干道，打造川东渝北地区重要交通物流节点。三、坚持绿色发展，改善生态环境，建设宜居宜业新家园。加强以“三山两河”为重点的生态保护和修复，积极参与长江经济带绿色生态廊道建设，推进沿河生态经济示范带和沿山生态保护示范区建设。全面推进传统制造业“绿色”改造，积极发展节能环保产业和清洁能源产业，淘汰落后产能。实施低产低效林改造、中幼林抚育、石漠化治理、水土流失防治等生态工程，强化河流源头和水源涵养区生态保护。建立生态红线和生态保护补偿机制，巩固提升省级园林城市、省级绿化模范县创建成果，创建国家生态县。四、坚持开放发展，创新体制机制，开创区域合作新局面。用改革的方法破除制约发展的制度藩篱，构建有利于创新改革驱动发展的制度机制。着力在行政审批、财税体制等重点领域和关键环节先行先试。深化渝邻合作，做实重庆文章，在基础设施互联互通、产业发展同构互补、生态建设共建共治、公共服务对接共享上迈出新步伐，加快承接产业转移示范区建设，抓好渝广共建机电产业园和重庆空港工业园高滩配套产业园建设，推进渝邻一体发展、同城发展。五、坚持共享发展，增进人民福祉，夺取奔康圆梦新胜利。坚决打赢脱贫攻坚战，力争2018年实现7.92万贫困人口脱贫、152个贫困村全部摘帽，建成脱贫攻坚示范县，到2020年与全国全省全市同步迈入小康。坚持教育优先发展战略，建设西部教育强县。加快医疗服务体系和服务能力建设，大力发展康养服务业，建成国家卫生县城。加快构建现代公共文化服务体系，建成文化强县。注重保障和改善民生，不断提高人民群众生活水平。健全公共安全体系，加强安全生产基础建设，提高防灾减灾能力，完成全省“雪亮工程”建设项目，完善矛盾纠纷化解机制，依法打击违法犯罪行为，建设平安邻水。2016年工作安排2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会，省委十届七次全会、市委四届十次全会、县委十二届十一次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，坚持“稳中求进、快中求好”总基调，突出稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险主旋律，以改革开放为牵引，加快培育新的发展动能，深入实施“五大发展战略”，协调推进“五位一体”建设，确保“十三五”发展取得良好开局，为实现由全省经济大县向全省经济强县跨越、由总体小康向全面小康跨越奠定坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长12%，农村居民人均可支配收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。围绕上述目标，重点抓好以下八个方面工作:一、打好政策措施“组合拳”，努力保持经济平稳较快增长全面推进结构性改革。大力实施“增量提效”行动，按照去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板要求，用结构性改革的办法破解发展难题。稳妥化解过剩产能，完善园区企业退出机制，清理处置“僵尸企业”，多措并举淘汰落后产能。帮助企业降低成本，落实中省减税降费政策，加快资源品价格改革。着力化解房地产库存，加快户籍制度改革，鼓励房地产企业适当降低商品住房价格，促进房地产业健康发展。防范化解金融风险，依法解决好涉众性民间借贷和非法集资等问题，积极防范企业融资债务风险。深入推进创新创业。大力实施“创新创业”行动，全力推动大众创业、万众创新，布局重大关键技术攻关、科技成果转化与创新产品培育，促进创新创业产业链、人才链、资金链融合发展。全面落实创业担保贷款、税收等扶持优惠政策，激励更多科技人才、大学生和民间能人创新创业，打造农民工返乡创业示范基地。加大科技型、成长型企业扶持力度，鼓励企业建立产业技术研究院、科技孵化器、科技研发中心等创新平台，提高自主创新能力。力争新培育上市企业2户以上，国家高新技术企业5户、省级企业技术中心1个以上。持续推进投资拉动。坚持项目拉动经济、项目调优结构、项目增强后劲，高质量编制2016年中省预算内投资、专项建设债券、PPP融资等项目，包装储备项目420个以上。准确把握国家七大工程包、六大领域消费工程等投资走向，确保邻西秋城棚户区改造、易地扶贫搬迁等项目纳入2016年中省预算内投资计划，力争到位资金16亿元以上。加快在建项目建设进度，完成固定资产投资216亿元以上。二、加快工业转型发展，全力推进现代企业建设着力打造成熟园区。探索政府引导、社会投入、市场运作、企业管理的新型产业园合作建设模式，强力推进城南机电园、高滩川渝合作示范园等七大园区建设，完善交通、管网、绿化等基础设施，建成服务、研发、招商、生活等配套中心和省级汽摩检测中心，完成高滩园区800亩土地平场和10平方公里基础设施建设，力争经开区成功创建省级高新技术产业园区、全省知名品牌示范区和省级经开区。加强园区企业管理，盘活园区厂房、土地存量，推进节约、集约用地。新入驻企业25户、建成投产17户，规上工业总产值实现270亿元。推进工业转型升级。制定实施《中国制造2025邻水行动计划》，以高端产业和产业高端为切入点，加快发展新能源电动车、智能制造、航空航天重要部件制造、电子信息等新兴产业，持续壮大汽摩整车及配件产业，全力打造高端装备制造基地。推动传统企业转型升级，提升建材、轻工产业，发展特色、绿色、生态农产品深加工，加快煤矿标准化建设，关闭淘汰一批落后产能企业，完成6大煤矿企业(集团)兼并重组。加强企业扶持培育。加大科研和技改投入力度，创新人才激励机制，组建现代装备制造决策咨询委员会，推动邻水工业科学发展。实施“小巨人成长工程”，支持和鼓励企业利用多层次资本市场直接融资，降低企业制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本等，为实体经济让利。力争新增规上企业10户以上、小微企业260户以上。三、转变农业发展方式，奋力打造川渝特色农产品供应基地突出发展特色农业。提高农产品输出供给能力，念好“山”字经，布局二环山种养业产业带和旅游休闲点，加快粮油、脐橙、蔬菜、生猪四大主导产业和草食牲畜、小家禽、生态渔业、茶业、伏淡季水果、木本油料六大特色产业发展，新建现代农业粮经复合基地1万亩，高产高效示范带4万亩，粮食总产稳定在45万吨以上，建设标准化脐橙果园10个，复种蔬菜45万亩以上，建成养殖场(小区)9个。一产业增加值同比增长3%以上。突出发展效益农业。探索“互联网+农业”发展模式，积极拓展农产品市场，延伸产业链、打造供给链、拓展价值链、完善利益链，强品牌、促效益，力争培育农业龙头企业3户，创建市级知名商标3个、省级著名商标1个。创新农业经营、利益联结、农业投入体制机制，组建现代农业发展有限公司，新培育农民专合组织30个，实现农村产权抵押贷款5000万元以上。突出发展生态农业。推进农业标准化、信息化建设，健全农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。积极开展“三品一标”认证，力争新申报无公害农产品3个、绿色食品5个。坚持产村相融、农旅结合，大力发展观光农业、体验农业，新建幸福美丽新村74个。加快向阳桥、张家冲水库建设，新(改)建渠道87公里，治理水土流失面积7平方公里，解决7.3万人饮水安全。四、繁荣发展第三产业，大力提升现代服务业水平加快商贸物流体系建设。推进县城中心商圈和特色街区建设，繁荣发展仿古商业街、富全美食天街，竣工宏帆广场二期商业综合体，打造省级现代服务业集聚区1个、省级特色商业街1条。推进农村商业网点建设，将城南镇建成省级重点商贸流通示范镇。加快渝邻物流园区建设，新引进物流企业2户。完成西门、北街、乌龟碑3个农贸市场升级改造，规划建设二级农产品批发市场1个。新培育限上商贸流通企业、规上服务企业各3户。服务业增加值增长10.5%以上。加快新兴先导型服务业发展。优先发展电子商务、现代物流、现代金融、养老健康、科技服务、通信等六大新兴先导型服务业，促进餐饮、住宿、批发、零售等传统服务业转型升级，培育新的经济增长点。加快发展电子商务，全力争取电子商务进农村示范县项目，引进国内知名电商企业1户以上。积极发展外向型经济，实现外贸出口总额1.2亿美元，利用外资500万美元。加快旅游产业发展步伐。大力推进华蓥山大旅游区邻水单元建设，抓好天意谷申创国家5A级旅游景区工作，白龙峡、五华山按照4A级标准建设，提升景区品质。加快泥汉坪、大洪河旅游项目招商步伐，启动建设铜板沟景区。大力发展乡村旅游，打造石滓中城寨、城南芭蕉等旅游扶贫示范点。启动县城旅游集散中心建设。全年实现旅游收入40亿元。五、加大城乡建设力度，强力推进城乡一体化发展开展城镇建设大会战。牢固树立研建一体、多规合一、建管并举、整体推进理念，全面完成县城总规修编等城镇规划编制工作。推进旧城区、西部新城、华蓥山低丘缓坡城乡统筹示范区、南部产城互动示范区建设，抓好龙腾新世纪、宏帆三期、御锦文豪苑、中奥北城金街等精品楼盘建设，完成银鼎山公园升级改造，加快西部新城1、2、3号道路建设，完成北门桥至赵家桥段道路升级改造工程，探索PPP模式实施地下综合管廊及地下停车场建设。开工建设保障房3875套，加快拆迁安置进度，加大货币化安置力度。全力推进省级百镇试点，加快高滩、丰禾、九龙等特色集镇建设。新增城镇面积2平方公里，城镇化率提高2个百分点。开展交通建设大会战。全面完成汽车南站迁建、西环线、高滩园区3.7公里道路、邻垫路工程建设，启动建设S406、208、202线，建成渝邻物流通道、华蓥山天意谷旅游区旅游通道、高滩新城迎宾大道、东槽南北干线。跟踪衔接达渝城际铁路、广涪铁路和达渝高速县城北出口，适时启动建设。加快通乡通村公路建设，完成农村道路灾后重建项目，加大农村危旧桥整治力度，新建农村通乡联网公路、通村公路350公里以上，新开通农村客运线路5条，成立片区客运公司1个。大力推进“建管养运安”一体化，全面提升农村公路管理养护水平。开展生态建设大会战。深入推进“洁净水”行动，启动县城第二污水处理厂、护城河截污干管升级改造、西出口及入城大道污水排放等基础设施建设，建成污水处理站37座，实现乡镇污水处理站全覆盖。加大城乡环境治理力度，强化饮用水源地保护，推进大气、水、工业污染防治，抓好农村面源污染、生活垃圾污染及畜禽规模养殖污染治理，实施退耕还林和天然林资源保护工程，加快华蓥山生态修复进程，改善生态环境。强力整治车辆乱停、摊点乱摆、噪音扰民、扬尘污染，持续治理“双违”，规范城乡建设管理秩序，争创国家卫生县城、省级生态县。开展要素保障大会战。积极推行PPP模式，引导支持社会资本进入产业园区、保障性安居工程、市政公用设施等领域。加快实施城乡建设用地增减挂钩试点、工矿废弃地复垦利用试点等项目，确保报征土地2000亩以上。强化水、电、气、用工等要素保障，推进农网改造、低电压台区整治、智能电表推广应用，建成高滩新水厂、污水处理厂，完成西部新城、部分园区燃气干线管网铺设及市政供水主管网铺设，新建4G移动通信基站80个、改(扩)建200个。强力抓好税源培植、税收征管，实现财政收入9.6亿元。以创建金融生态县为抓手，优化金融生态环境，加大信贷投放力度，新增贷款15亿元以上。六、深化改革扩大开放，致力激发跨越发展的动力活力强化重点改革。大力实施“内改外联”行动，加快行政管理体制改革，全面清理非行政许可审批事项，建立健全权责体系“三张清单”。深化财税体制、投融资体制和金融领域改革。推进商事制度改革，放宽企业准入门槛。改革园区管理体制，赋予园区经济发展和行政管理职能。深化农村综合改革，健全农村产权抵押融资体系。加快养老保险、医药卫生、教育体制等制度改革，全面释放各领域、各行业发展活力。强化招商引资。深化拓展“1+2+N”招商模式，紧盯重庆、长三角、珠三角、京津冀等重点区域，瞄准产业高端和高端产业精准招商，新签约项目100个，到位资金135亿元以上。实施“筑巢引凤”工程，强化入驻企业跟踪服务，帮助企业排忧解难，优化发展软环境，以环境优势促进以商招商。强化区域合作。用好用活川渝合作示范园、渝广共建机电产业园、重庆空港工业园配套园金字招牌，积极融入重庆临空经济示范区建设，深化邻渝合作，力争引进重庆项目60个以上。加强与沈阳、德阳、德国等高端装备制造产业先进地区和国家的合作交流，争取建立国内、国际合作工作站。七、持续改善民生福祉，聚力提升人民群众幸福指数全力推进脱贫攻坚。开展“脱贫攻坚”行动，坚持精准扶贫与连片扶贫“双轮”驱动，精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，深入实施“五大扶贫工程”，扎实开展“五大扶贫行动”，建立“五大扶贫机制”，全力打造特色效益农业扶贫、生态旅游扶贫、铜锣山特色种养扶贫、“111”环线现代农业拓展、工农互动扶贫、水淹区——生态扶贫等六大片区扶贫，努力建设全市扶贫开发示范县。实现60个贫困村摘帽、1.7万贫困人口脱贫。切实加强民生保障。全面实施扩大就业战略，建立完善城乡均等的就业支持政策和公共服务体系。强化社会保障，建立统一的城乡居民养老和基本医疗制度，做好医疗保险异地就医即时结算，实现城乡居民大病保险全覆盖。完善城乡最低生活保障、特困人员供养、城乡医疗救助制度，健全临时救助机制，着力解决低收入家族突发性、临时性基本生活困难。建立健全培训指导、绿色通道、挂图作战、现场评议、督查追责、绩效考核六大机制，全面完成省市民生工程，着力解决关系群众的切身利益问题。办好10件县定民生实事。①整治城郊结合部烂路10公里;②改造城市雨污分流管网14公里;③新建一级枢纽汽车客运站1座;④升级改造通乡公路28公里;⑤综合打造邻水县绕城公路(西环线)11公里;⑥改造出川道路24公里;⑦新建乡镇卫生院5所;⑧新建乡镇就业和社会保障服务平台4个;⑨整治病险水库5座;⑩建设环境连片整治示范工程1个。大力发展社会事业。加大教育投入，启动县职教中心、西部新城小学、丰禾镇第二小学、九龙镇第二小学建设，迁建西天乡中心学校，全面实施农村义务教育“改薄计划”，新改扩建公办幼儿园10所，确保“义务教育发展基本均衡县”通过国家第一次复核认定。大力发展医疗卫生事业，加快推进县中医医院整体迁建工程，实施县妇幼保健院综合楼和35个村卫生室标准化建设，健全公共卫生服务体系和食品药品安全监管体系。全面实施一对夫妇可生育两孩政策，促进人口长期均衡发展。编制完成城市文化建设总体方案，编制文化创业园规划，创建国家二级档案馆。深入开展全民健身运动，加快实施农村体育健身工程和乡镇文体广场建设。积极发展其他社会事业，关心支持老龄、妇女、儿童、残疾人和红十字事业，做好外事侨务、民族宗教、史志档案、国防教育、民兵预备役、双拥共建等工作。八、依法推进社会治理，合力构建平安邻水新格局法治化推进信访治理。开展“法治共建”行动，扎实抓好“七五”普法教育，深化法纪“双七进”活动，建立健全多元共治的社会治理机制，提升基层治理水平。建立县、乡、村、组四级群众工作体系，深化“舆情直通车”制度。高效运行12345政府服务热线受理中心、网上信访投诉受理中心、网络投诉受理平台，畅通信访渠道。强化矛盾纠纷排查，扎实开展“走基层”活动，建立精准台账，明确责任时限，及时化解销号。深化信访“三无”县创建活动，强力规范信访秩序，依法处理、严厉打击违法上访行为，确保无进京非访、越级访，无到省集访。信息化推进平安建设。实施数字化、智慧型公安建设，完善公共安全视频监控布局设点，建立立体化社会治安防控体系。强化应急处突能力建设，完善社区网格化服务管理体系，加大“智慧乡村”建设力度，建立健全社区信息化平台，推进农村网格化管理全覆盖。加强乡镇社会管理服务中心、社区综合管理服务平台建设。深入开展严打整治行动，扎实抓好外流贩毒和社会治安突出问题专项整治，实现挂牌整治县“摘牌脱帽”。完善防灾减灾和应急救援体系，及时高效处理各类突发事件。常态化推进安全生产。始终保持安全生产高压态势，落实党政同责、一岗双责制度，建立安全监管信息平台，完善监管机制，创新监管手段，严格监管、严厉查处。加强安全生产标准化建设，持续开展安全生产大检查和隐患排查，强力推进遏制煤矿重特大事故、道路交通安全、建筑施工安全、危险化学品和油气管道隐患专项整治，深入开展打非治违专项行动，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。关于政府自身建设各位代表，实现“十三五”宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全县人民共同奋斗，也特别需要我们更加奋发有为、积极工作。我们将进一步加强政府自身建设，落实依法治县、全面从严治党各项要求，行使好人民赋予的权利，完成好人民寄予的重托，建设人民满意政府。努力建设有责、守责、担责的法治政府。坚决维护党委权威，坚持党委统揽全局、协调各方，政府全力执行、高效办事，全面落实县委提出的目标、任务和要求。牢记党和人民重托，在其位、谋其政，负其责、尽其心，努力为各类市场主体创造公平发展环境，为人民群众提供良好公共服务，维护社会公平正义。严格依照法定权限和程序履行职责，规范执法行为，严格执行人大及其常委会的决议、决定，依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议、批评和意见及政协委员提案。努力建设爱民、为民、利民的服务政府。深入推进简政放权，继续清理行政管理事项。加快建立“三张清单”，全面实施商事登记“三证合一”。扩大政府购买公共服务范围，更多运用市场化、社会化、信息化方式，不断提高服务水平。强力推进“一窗受理、受办分离”行政审批改革和“1+4+N”投资建设项目并联审批模式，加快行政审批软件系统升级改造，实现审批业务全程网上办理、信息公开、适时监控的一体化管理目标。推进招投标方式改革，实现招投标交易活动全程电子化，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。深化政务公开和政府信息公开，着力打造“阳光政府”，让人民群众更好地监督政府。努力建设求实、务实、落实的效能政府。深入贯彻“三严三实”，持续加强政风行风专项治理，推进作风建设常态化。持续改进文风、会风，提倡发短文、讲短话，进一步精简文件、会议和事务性活动，集中精力深入基层、深入企业、深入群众，摸清基层实情，解决实际问题。健全抓执行、抓落实工作机制，加强政务督查和效能监督，确保大政方针决策部署全面落实。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩治失职、渎职。努力建设廉政、勤政、善政的清廉政府。严格执行全面从严治党“八个要求”，深入贯彻“两个意见”，认真履行“两个责任”，以正风肃纪为重点，建立健全密切联系群众、改进工作作风常态化制度，强力整治“四风”，持续治理“庸懒散浮拖”。严格执行公务接待、办公用房等规定，推进公务用车改革，严格控制和压缩“三公”支出。加大工程建设、土地出让、政府采购等重点领域监察、审计力度，支持执纪执法机关查办案件，努力构建干净干事、勤政廉政的新风正气。各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。邻水正处在改革发展的新起点，迎来了跨越发展、加快发展的黄金机遇期。让我们在县委的坚强领导下，团结一心、顽强拼搏，开拓创新、奋勇争先，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、谱写中国梦邻水篇章而努力奋斗!名词解释1.“111”工程：即广安市现代农业工程建设，其中“一个大环线”指环绕广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县的产业发展带，“一个单元”指邻水县产业带环线，“一条连接线”指连接大环线和单元之间的产业带。2.“八个一”工程：即建设一条特色街区、一处休闲广场、一所公办幼儿园、一个规范化农贸市场、一座污水处理厂(站)、一所标准化公厕、一座压缩式垃圾中转站、一个便民服务中心。3.三证合一、先照后证、一照一码：“三证合一”指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。“先照后证”指从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。“一照一码”指通过一窗受理、互联互通、信息共享、结果互认,实现一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。4.“PPP”融资模式：指政府和社会资本合作模式。通常是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施等工作，通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，保证公共利益最大化。5.“1+2+N”投资促进模式:“1”即努力打造邻水高端装备制造产业品牌;“2”即以壮大主导产业招商、培育新兴产业招商为重点;“N”即主攻重庆空港园区、两江新区两个区域，同时兼顾京津冀、长三角、珠三角、广西柳州、成都龙泉驿等区域。6.五大扶贫行动：即结对帮扶行动、党建示范行动、深化农村改革行动、社会力量帮扶行动、新风塑造行动。7.法治邻水“五大专项行动”：指法纪“双七进”、严打整治、净网、交通秩序综合整治、信访“三无”创建行动。8.六守六讲：即守政治纪律、讲忠诚规矩;守组织纪律、讲服从规矩;守工作纪律、讲担责规矩;守群众纪律、讲服务规矩;守作风纪律、讲自律规矩;守法制纪律、讲法治规矩。9.三学：即学党章、学党纪、学法律。10.“一带一路”：即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。11.三山两河：即华蓥山、铜锣山、明月山和御临河、大洪河。12.五大发展战略：即多点多极支撑发展战略、“两化”互动、城乡统筹发展战略、创新驱动发展战略、区域合作发展战略和绿色生态发展战略。13.三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。14.三张清单：即权力清单、责任清单、负面清单。15.“五个一批”扶贫攻坚计划：即扶持生产就业发展一批、易地搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建一批。16.五大扶贫工程：即贫困户住房改善工程、基础扶贫工程、产业扶贫工程、公共服务工程、生态扶贫工程。17.五大扶贫机制：即督查考核机制、联席会商机制、投入增长机制、资产扶贫机制、社会评价机制。18.“1+4+N”并联审批模式：“1”即设立1个投资建设项目并联审批综合服务窗口，统一负责投资建设项目并联审批的受理、代办、协办、督办等工作;“4”即根据项目审批先后顺序将投资建设项目并联审批流程分为设立登记、核准(备案)、规划建设和竣工验收4个阶段;“N”即由N个职能部门实施并联审批。

  2025-07-30

• 【广安招商】2016年广安市政府工作报告

  2016年广安市政府工作报告——2016年1月20日在广安市第四届人民代表大会第七次会议上市长罗增斌各位代表：我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审查，并请市政协委员提出意见。2015年工作及“十二五”简要回顾过去一年，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持新常态有新作为，努力抢抓重大机遇，积极应对多重挑战，深入实施“三大发展战略”，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，较好完成了市四届人大六次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1005.6亿元、增长10.6%，增速居全省第3位;完成全社会固定资产投资1132亿元、增长23.1%，增速居全省第2位;实现地方一般公共预算收入56.7亿元、增长22.8%，增速居全省第2位;城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、10.3%。一年来，主要做了以下工作。全力以赴稳定经济增长。针对宏观经济环境偏紧，经济下行压力持续加大，我们及时研判经济走势，先后制定出台一系列稳增长政策措施，努力破解企业、行业和实体经济发展难题，推动了经济持续较快增长。突出抓好项目投资。争取到中省重大项目1323个、到位补助资金54.2亿元;广安电子信息研发生产销售一体项目、年产10万吨工业磷酸生产线等项目开工建设，广安聚苯硫醚树脂生产、华润雪花啤酒厂搬迁扩能等项目加快建设，仁安药业抗生素及原料药生产线、诚信化工二期等项目建成营运，529个投资1000万元以上重大项目累计完成投资700亿元、增长21.6%。投资对经济增长的贡献率达60%以上。大力拓市场促消费。扩大健康、养老、电商等新兴消费和服务供给，积极参加全川市场拓展“三大活动”，不断完善城乡流通体系，培育大型卖场3个、骨干专业市场6家，社会消费品零售总额增长12.7%。外贸进出口总额达10.5亿美元;实际利用外资4287万美元。狠抓工业稳定增长。出台并兑现落实工业经济稳定增长20条措施，积极开展“入园进企帮扶”活动，帮助企业解决融资、用电、用气、用工等具体困难，推动工业经济逆势上行，实现工业总产值1475亿元、增长12.8%，增加值增长12.4%、居全省第3位。促进房地产业健康发展。落实房地产市场新政，调整公积金提取办法，完成房地产开发投资184.3亿元，商品房竣工面积113万平方米，销售面积299.5万平方米。发挥财政金融支持实体经济作用。设立5000万元应急转贷资金，建立3亿元扶持实体经济发展专项资金，投放2.15亿元支持28家实体企业。城市地下综合管廊建设工程等44个项目纳入国家专项建设基金项目，获得国开行、农发行专项建设基金注入资本金18.5亿元。全年新增贷款67.2亿元、增长13.1%。着力推动产业转型升级。加快工业转型发展。依托创新培育工业经济发展新优势，重点推进生物医药、电子信息、节能环保与新材料、高新技术、新型住宅制造、精细化工、高端装备制造等战略性新兴产业和高端产业发展，实现产值829亿元、增长36.5%。推动传统优势产业改造升级，有序消化过剩产能，淘汰落后产能，完成工业技改投资156亿元。深入实施大企业大集团培育计划，银钢凸轮在“新三板”成功挂牌，领创电子、金侑达电业等24户企业进入成都川藏股权交易中心展示;加快中小微企业培育发展，新增小微企业1280户。工业布局持续优化，“一园一主业”基本成型，园区配套功能进一步完善，园区工业产值、利税分别占全市规上工业企业的86.7%和85%。推动现代服务业改革发展。扎实推进省级服务业综合改革试点市和现代物流业试点示范市建设，六大新兴先导型服务业加快发展，培育省级现代服务业集聚区2个，实现服务业增加值322.1亿元、增长12%，增幅居全省第1位。电子商务加快发展，岳池县、广安区分别纳入国家级、省级电子商务进农村示范县，武胜县电子商务产业园纳入全省重点电子商务集聚区，新引进培育电商企业20户，实现电子商务交易额80亿元、网络零售额12亿元。现代物流业蓬勃发展，引进远成物流等知名物流企业3家，培育A级物流企业2家，完成物流业投资229亿元、增长25.2%。旅游经济不断壮大，重点旅游项目完成投资65亿元、增长39%;实现旅游收入245.5亿元、增长26.2%。保险服务业健康发展，实现保费收入33亿元，理赔金额11亿元。推动农业发展方式加快转变。加快国家现代农业示范区和整体推进现代农业产业基地试点市建设，深入推进产村相融”111″示范工程，新(改)建现代农业产业基地25万亩，新(改、扩)建畜禽标准化规模养殖场52个。稳定粮食生产能力，实现粮食总产189.4万吨。推进现代农业标准化生产、产业化经营，培育新型农业经营主体6213个，加强邓小平故里优质农产品“华蓥山”公用品牌建设，广安区、岳池县成功创建省级地理标志产品保护示范区，申报认证“三品一标”农产品56个，广安农产品影响力和市场竞争力不断提升。全面深化改革开放创新。进一步细化重点领域改革时间表、路线图，新推出32项改革方案。推进简政放权改革，公布市本级行政许可项目目录230项，全面取消非行政许可审批事项;推进公共资源交易机制改革，实现电子交易平台流程再造;商事制度改革有序推进，“三证合一、一照一码”深入实施，全市新登记个体工商户17072户、私营企业2757户，分别增长17.4%、28.3%。扎实推进金融改革，华蓥农商行、邻水农商行召开创立大会，广安思源农商行、成都农商行开业营运。稳步推进农村改革，全面完成农村土地确权登记颁证工作;六区市县全域纳入全省农村产权抵押融资试点范围，武胜县被列为全省农村集体资产股份合作制改革试点县。财政支农资金形成资产股权量化改革试点工作有序开展。深化投融资体制改革，推广运用政府和社会资本合作模式，启动实施PPP项目5个、总投资81.11亿元。稳步推进财税体制改革，出台广安市财税体制改革总体方案。国资国企改革稳步实施。新组建广安金财投融资集团、四川经准检验检测集团。研究出台规范国有企业投融资及国有产权处置等管理办法，促进了国有企业规范健康发展。公务用车、不动产统一登记制度改革有序推进。大力促进创新创业。研究出台全面推进大众创业、万众创新实施意见和加快高新技术产业发展的实施意见，制定实施“互联网+”行动计划，创新创业活力加速释放，新创建国家高新技术企业9家，新增科技型中小微企业80家，新培育市级产业技术研究院5所，建成省级创业示范基地(创业孵化园)3个、大学生创新创业园6个。发明专利申请量达1050件，转化重大科技成果25个。全方位推进开放合作。主动融入“一带一路”、长江经济带发展战略，加强川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区建设，深化与重庆、深圳、天津滨海新区务实合作，在基础设施、产业发展、公共服务、人才交流等领域合作取得新的进展。与北京中关村、中国电子信息产业研究院、清华大学机械工程学院建立战略合作关系。积极参加“中外知名企业四川行”、“香港四川活动周”等重大投资促进活动，成功引进项目683个、招商项目实现固定资产投资503.6亿元。统筹推进城乡区域发展。有序推进以人为核心的新型城镇化。广安市城市总体规划(2013-2030)获省政府批复。奎阁、枣山、协兴、官盛、前锋五大片区联动发展，骨架道路基本形成;滨江路防洪综合改造、高岩人行天桥、环溪一路综合改造等主城区市政配套工程有序实施;加快智慧城市建设，开展“双违”治理，城市管理水平不断提升。推进特色集镇及幸福美丽新村建设，完成47个特色集镇总体规划及43个控制性详细规划编制，投入资金9.6亿元推进“七个一”工程建设，建成幸福美丽新村221个、新农村聚居点388个。新增城镇面积18平方公里，城镇化率提高1.8个百分点。进一步完善城乡基础设施。着力完善城乡交通体系，官盛大桥、枣山公路客运枢纽站等项目开工建设;广华快速通道、G350线武胜过境段、G210邻水县城西环线加快建设;巴广渝、遂广高速公路广安段以及广岳大道建成通车;G42邻水西新建、华蓥西提档改造竣工通车;广安港新东门作业区一期、富流滩二线船闸、渠江航道整治工程基本完成;开通广安至前锋城市公交;建设农村公路872公里。扎实推进农田水利建设，向阳桥、龙滩水库开工建设，猫儿沟、回龙寺、应家沟水库建设加快推进，奎阁、罗渡、海棠溪、明月等堤防工程加快实施，完成病险水库整治17座，新解决36万农村人口饮水安全问题，建成农建示范区12万亩、高标准基本农田20.5万亩，开展国土整理25万亩。大力推进县域经济发展和园区建设。深入贯彻落实加快县域经济改革发展政策措施，支持广安区现代服务业、前锋轻纺加工、华蓥电子信息、岳池生物医药、武胜节能环保、邻水装备制造等主导产业做大做强，县域经济实力不断壮大。理顺市级园区管理体制机制，园区发展活力不断增强。大力发展民生社会事业。民生支出达158亿元，占地方一般公共预算支出比重70.2%。全面或超额完成省上110项民生工程和民生实事任务，实施了8大类24项市自办民生工程。完善就业创业政策，新增就业人员5.59万人，实现再就业1.4万人，登记失业率控制在3.29%以内。开展“百万安居工程建设行动”，开工建设城镇保障性住房和改造危旧房棚户区29072户，改造农村危房8533户。整治地灾隐患54处、避险搬迁835户。新建村卫生室200个，实施农村妇女“两癌”免费检查22000例，对300名白内障患者免费实施复明手术。为15万残疾人提供个性化服务。大力实施精准扶贫精准脱贫。出台脱贫攻坚政策措施，制定10个专项扶贫方案，完成820个贫困村扶贫规划编制，深入推进“五大工程”，扎实开展驻村帮扶，强化社会参与扶贫，筹集扶贫资金3.31亿元，帮助5.77万名贫困人口实现脱贫。持续加强社会保障。打通城乡居民养老保险与企业职工养老保险制度转移衔接通道，17.5万名灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，城乡居民养老保险覆盖129.63万人，机关事业单位养老保险制度改革有序推进;与川渝两地137家定点医院实现异地就医即时结算;30.5万困难群众应保尽保。推进教育改革发展。圆满完成部省共建教育改革发展试验区建设任务。新建公办幼儿园26所，学前三年教育毛入园率达82.6%，高出全省平均水平5个百分点。改造农村薄弱学校113所，义务教育均衡发展成效明显，武胜县、邻水县顺利通过省级评估验收。普职两类高中办学水平大幅提高，普通高考创历史新高，广安职业技术学院创建省级示范性高职院校通过终期评估。发展卫生计生事业。顺利通过国家卫生城市复审。稳步推进医药卫生体制改革，8家县级公立医院取消药品加成。四川大学华西广安医院挂牌运行。鼓励社会资本合作办医，新审批民营医疗机构20家。全市新农合参合率达99.73%。传染病发病率低于全省平均水平。全面实施“单独两孩”政策，人口自然增长率3.46‰。推动文化体育事业发展。文化惠民工程深入实施，安装直播卫星广播电视“户户通”设备13760户，新建文化院坝34个。国有档案移交进馆和重点档案抢救工作扎实有效。文化遗产保护有序推进，参加第五届中国成都国际非物质文化遗产节，荣获金奖2项。加快发展文化产业，实现产值17亿元。开展第五届“广安文艺奖”评奖工作。成功举行全国第九届残运会暨第六届特奥会圣火采集及首站传递活动，参加省各类锦标赛获金牌23枚。切实加强生态环境保护。全面贯彻实施新修订的《环境保护法》，重拳惩治环境违法犯罪行为。狠抓大气污染防治，城区空气质量优良率为76.7%。严格淘汰落后产能，依法关闭高污染企业，全市主要污染物化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物大幅削减，总量减排成效明显。建成乡镇污水处理厂28座，全民水库、西溪河流域水环境治理等重点项目加快建设，全市县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，乡镇集中式饮用水源地水质达标率为93.7%。启动生态保护红线划定工作。深入推进生态市、县创建活动和生态乡镇建设工作。广安区成功创建为国家可持续发展试验区。大力营林造林，新增森林面积9.2万亩，森林覆盖率达到40.2%。加强和创新社会治理。扎实开展“法律七进”活动，全面完成“六五”普法任务。深化户籍制度改革，“一标三实”基础信息采集综合绩效居全省第二位。“五大民生警务”进一步实施，立体化社会治安防控体系建设深入推进，依法打击各类违法犯罪活动。加强城乡社区网格化管理，畅通群众信访渠道，不断创新大调解“广安模式”，多途径预防和化解社会矛盾。强化安全监管和隐患排查整治，加强专职消防队伍和公共消防设施建设，安全生产形势持续好转。加大食品药品执法监管力度，全市未发生较大以上食品安全事故。推进军地协作配合，健全应急管理体系，成功举办反恐防暴综合实战演练，科学应对“4•4”极端天气灾害，依法处置邻水“5•16”事件，应急处置能力不断提升。国防后备力量建设、民兵预备役、兵员征集、双拥共建和人民防空工作得到加强。深入推进依法行政。坚持完善政府常务会学法和法律顾问制度，强化规范性文件合法性审查和备案审查。严格执行权力运行“三张清单”制度，市本级和各区市县分别建成行政权力依法规范公开运行平台和电子政务大厅，实现省市县三级互联互通;瞄准权力运行重点领域和关键环节，制定出台或修改完善政府投资项目工程变更审查办法等规定制度，切实把权力关进制度的“笼子”。主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，充分听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，办理人大代表议案建议162件、政协提案256件，办复率和满意率均为100%。深化政府信息公开，大力推行“网络理政”“在线访谈”，开通”12345″政府服务热线，有效促进了政民互动。全面落实从严治党、从严治政各项规定及党风廉政建设主体责任，扎实开展“三严三实”专题教育，深化改进政务服务提升行政效能专项活动，政风行风持续转变。强化财政、审计监督和行政监察，深化正风肃纪，支持执纪执法机关查办案件，深入推进预防腐败“广土”工程，政府自身建设不断加强。各位代表，2015年各项工作目标任务的完成，标志着“十二五”圆满收官。“十二五”时期，是我市战胜各种困难挑战、奋力推进“两个跨越”极不平凡的五年。这期间，世界经济持续深度调整，我国发展进入新常态，经济下行压力持续加大，资源环境约束趋紧，结构性矛盾突出，经济社会发展形势复杂多变。面对压力和挑战，市委市政府总揽全局、沉着应对，作出一系列新决策新部署，团结带领全市人民攻坚破难、砥砺奋进，完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展取得了重大历史性成就，为加快建设经济强市、全面建成小康社会打下了坚实基础。这五年，是广安战略位势大幅提升，对外影响力显著增强的五年。我们成功争取并全面实施川渝合作示范区、国家级经开区、国家西部承接产业转移示范区等国家战略，为西部地区开展区域合作、承接产业转移提供了经验示范。我们成功取得全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城市等多项桂冠，成功争取国家中小城市综合改革试点城市、国家循环经济示范城市、国家级现代农业示范区、首批国家商标战略实施示范城市、国家住宅产业现代化综合试点城市、国家智慧城市试点城市、部省共建教育改革发展试验区等多项国家政策支持，极大提升了城市美誉度和竞争力。我们成功筹办邓小平同志诞辰110周年纪念活动，广安的知名度和对外影响力得到大幅提升。这五年，是广安经济发展实现重大跨越，综合实力明显增强的五年。五年来，全市地区生产总值持续保持两位数增长，以年均增长12.2%、分别快于全国全省4.4、1.4个百分点的速度追赶跨越发展，突破1000亿元。人均地区生产总值从2010年的15588元增加到31000元。全社会固定资产投资年均增长27%，突破1000亿元。社会消费品零售总额年均增长15%。全市工业增加值由199.4亿元增加到412亿元。地方一般公共预算收入由21.3亿元增加到56.7亿元，年均增长21.7%。金融机构各项存款余额由638.85亿元增加到1425.33亿元。这五年，是广安转型升级扎实推进，结构调整取得实质进展的五年。三次产业结构从20.5：48.2：31.3调整为15.8：52.2：32.0，产业创新、融合、成链、集群发展趋势明显;潜力产业和战略性新兴产业产值占工业总产值比重提高8.7个百分点，关闭地方小煤矿39个、淘汰落后产能923万吨。创新驱动战略深入实施，高新技术产业总产值增长18%，获专利1516项，科技对经济增长的贡献率不断提高。绿色发展成效明显，完成中省节能减排目标，主要污染物化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分别削减9%、13.4%、5.5%、37%。这五年，是广安全面深化改革攻坚破难，开放合作卓有成效的五年。创新实施多点多极支撑发展战略，调整行政区划设立前锋区，扩大国家级经开区管辖范围，设立新的市级园区，推动国有资产重组和管理体制改革，形成了多点驱动、竞相发展的新格局。完成新一轮政府机构改革。取消下放92项行政审批事项。农业农村、要素价格、财税、投融资等重点领域改革取得重大进展，改革红利不断释放。创新创业热潮蓬勃兴起。抢抓“一带一路”和长江经济带建设战略机遇，对外开放合作全方位拓展，招商引资取得重大突破，内陆开放型经济加速构建。这五年，是广安基础设施建设全面加快，城乡面貌显著改善的五年。综合交通枢纽加速构建，高速公路通车里程新增140公里、达360公里;新增铁路通车里程91公里、达153公里，开通至成都动车，广安迈入动车时代。川东北地区进入长江最近的港口–广安港开港运营，常年通航能力达2200万吨。能源保障不断加强。信息化建设取得突破。城市建成区面积由74.2平方公里增加到130.5平方公里，城镇化率提高8.51个百分点。新改建农村公路6100公里，渠系配套520公里，治理水土流失219平方公里，解决了116万农村居民和学生饮水安全问题。森林覆盖率提高5个百分点。新改扩建农民新村聚居点2378个。这五年，是广安民生社会事业蓬勃发展，人民群众得到更多实惠的五年。民生总投入591亿元，是“十一五”的2.9倍。累计实施省、市民生工程621项，办理惠民实事18.6万件。获全国优秀民生改善典范城市称号。累计新增城镇就业23.18万人。完成39.57万贫困人口脱贫。城乡居民收入年均分别实际增长12.4%、14.4%。城乡居民基本养老保险、医疗保险等社会保障体系基本形成，社会救助水平不断提升。医疗卫生、公共文化服务、各类教育发展水平不断提高。全民健身和竞技体育迈上新台阶。这五年，是广安依法治市开启新征程，社会政治保持稳定的五年。依法治市纲要深入实施，民主法治建设有序推进。简政放权、行政审批制度改革工作取得新成效。新型社会治理机制建设取得进展。交通安全综合整治攻坚卓有成效，安全生产形势持续好转。防灾减灾体系更加健全，应急救援能力明显提升。立体化社会治安防控体系加速建立，社会治安形势总体平稳。党风廉政建设和反腐败斗争卓有成效，良好政治生态总体形成。各位代表，“十二五”期间，特别是过去一年里，中省高度重视广安发展，全市干部群众加倍付出，各方面也给予了我们宝贵支持。在此，我代表市人民政府向全市干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向驻广部队、武警官兵和公安民警，向所有支持广安改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!我们也清醒认识到，全市经济社会发展中还存在着不少困难和问题，与全国全省的发展差距仍然较大，发展质量和效益还不够高，转方式、调结构、稳增长任务仍然十分艰巨，改革创新有待深化和突破。教育、医疗、文化等公共服务保障能力不足与资源配置不均衡并存，保障和改善民生任务还比较繁重。政府自身建设还需加强，少数政府机关和公务人员还存在“怠政”“懒政”、不依法办事等现象，依法行政和反腐倡廉还需持续用力。对此，我们将高度重视，认真加以解决。“十三五”发展的主要考虑“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。展望未来五年，宏观经济长期向好的基本面不会发生大的改变，中省系列重大战略叠加落地，广安仍将处于重要的战略机遇期。只要我们奋发有为，在新一轮发展中抢占先机，努力把机遇和潜力变为现实，把困难和挑战化为动力，就一定能实现发展的新跃升，确保如期全面建成小康社会。根据党的十八届五中全会、省委十届七次全会精神以及市委关于“十三五”规划编制的建议，市政府组织编制了《广安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请本次大会审议后颁布实施。这里，我着重从三个方面简要说明。关于奋斗目标。对标我市“两个跨越”的宏伟蓝图，《纲要(草案)》从六个方面提出了“十三五”发展目标。一是经济发展质量效益实现大提升。继续保持经济增长快于全国全省的良好态势，不断增强发展平衡性、包容性、可持续性，促进经济更有质量更有效益增长，地区生产总值年均增长9%以上。经济结构战略性调整加快推进，形成一批重要产业集群和产业龙头，经济综合实力和竞争力实现新的提升。二是创新能力实现大提升。创新驱动转型发展见到明显成效，动力结构实现优化升级，自主创新能力显著提升，科技对GDP的贡献率明显提高。三是人民生活品质实现大提升。基本公共服务均等化深入推进，教育科技和文化卫生事业得到更高水平发展，社会保障更加完善，城乡居民收入持续增长，全部消除现行贫困线标准以下贫困人口，实现贫困县、贫困村全部“摘帽”。四是公民素质和社会文明程度实现大提升。全国文明城市创建成果进一步巩固，人民思想道德素质、科学文化素质明显提高，文化产业蓬勃发展，小平故里文化知名度和影响力持续扩大，群众精神文化生活更加丰富。五是生态文明建设实现大提升。国家循环经济示范城市成功创建，环境质量明显改善，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，主要污染物削减量和城市PM10、PM2.5下降指标全面完成省定目标，环境空气质量优良率达到国家规定标准以上。六是改革开放和民主法治建设实现大提升。重要领域和关键环节改革实现重大突破，开放型经济新体制基本形成，依法治市基本方略全面落实，各领域基础性制度体系加快构建，法治广安、平安广安建设深入推进。上述目标既有定性目标，又有定量目标，既有预期性目标，又有约束性目标，既系统考量了“十三五”经济社会发展面临的宏观环境和支撑条件，又充分考虑了全市人民过上美好生活的新期待，体现了战略性、前瞻性、指导性的要求，是对未来五年我市推进“五位一体”建设和改革开放的系统性目标定位，总体上是通过努力能够实现的目标。关于着力方位。完成好“十三五”发展的目标任务，必须找准主攻方向，以重点突破支撑和保障发展跨越。《纲要(草案)》体现了四个方面攻坚突破的战略考量。一是坚持加快发展，奋力后发赶超。这是基于我市发展实际、长远目标的战略决策。无论是从“人口多、底子薄、欠发达”的基本市情和“发展不足、发展不充分”的主要矛盾考虑，还是从建设经济强市、加快缩小与全省千亿级经济大市差距的更高目标来谋划，都必须保持必要的增长速度。为此，我们在编制《纲要(草案)》时，确立了经济增速高于全国全省的奋进目标。二是坚持转变方式，增强发展动力。这是宏观大势所趋、发展困境所逼。新常态下，经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，我市煤炭、水泥等传统产业产能过剩问题突出，新兴产业尚未发展成为接续替代产业，科技创新对经济驱动作用仍不明显，这些都倒逼我们加快转变发展方式，促进新旧动力转换。为此，我们在编制《纲要(草案)》时，将推进改革创新、转变发展方式作为了战略主线，以创新思维和务实举措推进结构性改革，奋力实现转型发展、科学发展。三是坚持问题导向，补齐发展短板。这是突破最大难点、确保决战决胜的关键之举。我市6个区市县均属秦巴山区贫困县，农村贫困面宽、量大、程度深，同时在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在一些短板，要如期与全国全省同步全面建成小康社会，必须更加突出薄弱环节，加快弥补发展短板。为此，我们在编制《纲要(草案)》时，将弥补短板放在突出位置，作为重要的主攻方向，提出有针对性的政策措施，努力增强发展的协调性和平衡性。四是坚持防控风险，确保行稳致远。我们过去发展沉淀了一些问题，未来几年各方面风险可能积累甚至集中显露，能否有效防控风险，是确保发展行稳致远的关键。为此，我们在编制《纲要(草案)》时，围绕有序化解各类矛盾，坚守安全稳定底线，谋划了多元化防范处置风险体系建设。关于发展路径。牢固树立并切实贯彻五大发展理念，坚定走符合广安实际的创新、协调、绿色、开放、共享发展之路，这是“十三五”发展的根本遵循。《纲要(草案)》用3个专篇17个章节就此进行了规划。一是坚持创新发展。围绕解决发展动力问题，根据市委《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，分别对实施创新驱动发展战略、全面深化改革、加快产业结构调整等提出了方向和要求。二是坚持协调发展。围绕解决不平衡问题，强调实施多点多极支撑和统筹城乡发展战略，就打造都市核心功能区、发展壮大县域经济、加快发展国家经开区、做大做强经济支撑点以及加快推进新型城镇化、加强基础设施建设、加强文化建设等提出了方向和要求。三是坚持绿色发展。围绕解决人与自然和谐问题，就加快主体功能区建设、加强生态环境保护与建设、推进节能降耗减排、提高防灾减灾能力等提出了方向和要求。四是坚持开放发展。围绕解决内外联动问题，就主动对接“一带一路”和长江经济带发展战略、加强重点区域合作、提升开放型经济发展水平等提出了方向和要求。五是坚持共享发展。围绕解决社会公平正义问题，分别就全力实施精准扶贫、保障和改善民生、创新社会治理体制机制等提出了方向和要求。我们坚信，通过全市人民的共同努力，广安发展的道路必将越走越宽广，发展的前景必将越来越美好，“十三五”发展的宏伟蓝图一定能够实现。2016年工作意见2016年，是“十三五”决胜全面小康的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好政府工作的基本思路是：全面落实党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委四届十次全会部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，坚持新常态要有新作为，始终保持专注发展转型发展定力，统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险，深入实施“三大发展战略”，突出全面创新改革牵引，着力加强结构性改革，加快培育发展新动能，促进发展成果共享，努力实现“十三五”良好开局，推动广安加快迈入转型发展、科学发展快车道。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上;全社会固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长11.5%以上;地方一般公共预算收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10.4%以上;完成省上下达的节能减排任务。为实现上述目标，今年重点抓好以下工作：一、突出投资消费拉动，保持经济平稳较快增长优化投向稳定投资。主动对接中省重点投资领域，优化投资方向，提高投资效益，集中抓好基础设施、重大产业、生态建设、民生事业等领域投资。扎实开展“项目年”活动，加快推进港前大道等192个重大基础设施项目，广安利尔草铵膦等218个重大产业项目，龙女湖国际康养产业城等156个重大民生项目，官盛新区美好家园等40个重大棚户区改造及房地产项目建设，固定资产投资完成1200亿元以上。激发社会投资活力，探索建立民间投资负面清单管理制度，最大限度缩小审批和核准范围，鼓励社会资本参与公共项目建设，实现社会投资400亿元以上。顺应需求扩大消费。以新消费引领新供给、打造新动力，引导企业根据消费需求调整供给产品，实现供给与需求相匹配。积极培育文化、旅游、康养等消费新热点、新模式，扩大服务消费、信息消费、绿色消费、农村消费等重点领域，以消费升级带动产业升级。坚持因地制宜、错位竞争、凸显特色，协调推进中央商务区、核心商圈、专业市场建设，组织开展好市场拓展“三大活动”，精心办好名标商品展销会、进出口商品展等活动，提升消费对经济增长的拉动作用。用好线上线下两种资源，提升传统企业电商应用率，鼓励广安名特产品电商化，推广运用互联网、手机等新兴支付方式，力争电商交易额突破100亿元。调优结构拓展外贸。围绕轻纺、电子等重点产业，着力引进培育加工贸易、服务贸易等生产型出口企业，调优外贸产业结构和产品结构，不断扩大外贸企业规模和总量。提升华蓥省级电子信息专业出口示范基地、邻水省级汽车(摩托车)产品出口基地承载能力，支持前锋区创建省级轻工专业出口基地。深入推进“万企出国门”活动，实现外贸进出口总额8亿美元以上，实际利用外资4000万美元以上。二、全面深化改革创新，切实增强经济发展新动能突出抓好结构性改革。按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”要求，用结构性改革的办法破解发展难题。稳妥化解过剩产能。采取兼并重组、消化淘汰、管控增量等方式，多措并举淘汰落后产能、化解过剩产能;尽可能多兼并重组、少破产清算，实现“僵尸企业”市场出清。帮助企业降低成本。落实中省减税降费政策，加快资源品价格改革，提高生产经营效益，降低企业制度性、外在性、经营性成本。着力化解房地产库存。加大棚改货币化安置力度，满足市民住房需求，促进房地产业健康发展。防范化解金融风险。依法解决涉众性民间借贷，打击非法集资，防范和化解地方政府性债务风险。持续深化重点领域改革。继续推进农村产权制度改革，依法推动土地经营权有序流转。深化公共交易机制体制改革，搭建国省市统一对接互联互通的电子交易平台。全面推进商事制度改革，积极营造宽松便利和法治化营商环境。深化市属园区管理体制改革，进一步下放市级管理权限，保障园区高效快速发展。大力推进国资国企改革，确保国有资产保值增值。深化国税地税征管体制改革，不断推进税收征管体制和征管能力现代化。理顺政府间财政利益分配关系，科学划分支出责任;深化预算管理改革，完善政府预算体系，健全规范透明的预算制度;转变财政支持发展方式，构建产业发展投资引导基金体系和财政金融互动政策体系。加快金融体制改革，积极推动农村产权抵押融资和小额贷款保证保险试点，全面完成信用联社改制工作，启动建设广安市中小企业金融服务中心，鼓励发展融资租赁、产业基金等新型金融，充分依托多层次资本市场加快实体经济发展。加大投融资体制改革，积极推行PPP等投融资模式，吸引更多社会资本投入公共服务领域。推进现代保险服务业改革发展。加快建立和实施不动产统一登记制度。加快养老保险、医药卫生、教育文化、公务用车等制度改革，全面释放各领域、各行业发展活力。着力推进创新驱动发展。深入实施创新驱动发展战略，发挥决策咨询暨投资促进专家优势，支持企业联合科研院所、高等院校组建产业技术创新联盟，加快建设中国电子信息产业广安分院、清华大学新能源研究院、西南大学高端产业技术研究院。促进创新资源向企业集聚，加快培育具有较强影响力、拥有自主知识产权的创新型企业，新培育国家高新技术企业4家、省级高新技术产业园区1个、省级特色产业化基地1个，新建省级技术研发中心3个。支持企业转化运用重大科技成果，专利申请量增长15%以上。全面优化创业创新环境。打造创业创新公共平台，完善创业投资引导机制，设立创新创业引导基金，积极创建国家、省级“双创”示范基地，新建一批大学生创业园、科技孵化园、工程技术中心，为大学生、返乡农民工创业创新提供低成本、便利化、开放式众创空间。实施高新技术企业倍增行动，发挥企业技术创新主体作用，鼓励科研人员创新创业，努力形成想创、会创、能创、齐创的生动局面。新增科技型中小微企业80家以上。三、加快产业转型升级，积极构建现代产业体系以“提质增效”加快工业转型发展。坚定不移实施“工业强市”战略，认真落实“中国制造2025四川行动计划”，深入开展质量对标提升行动，加快新型工业化发展进程，全年实现规上工业增加值增长10%以上。加快发展战略性新兴产业，推动精细化工、高端装备制造、电子信息、新型住宅制造、生物医药、节能环保及新材料等新兴产业突破发展。积极改造提升传统产业，推广运用新技术、新工艺、新设备、新材料，完成技改投资175亿元以上;以市场化机制推进煤炭、水泥企业兼并重组，促其提档升级、做大做强。着力打造工业创新平台，实施制造业创新中心建设、高端装备创新研制等一批重大工程，不断完善创新研发中心、孵化器平台等设施建设。持续提升园区产业集聚能力，推进园区建设特色化、专业化。鼓励支持企业上市发展，利用资本市场做大做强。支持中小微企业“专精特新”发展，全年新增规上企业30户。兑现落实工业稳增长政策措施，切实帮助企业解决市场开拓、要素保障等问题，推动工业经济稳定增长。以新兴业态引领服务业转型发展。优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老等新兴先导型服务业，培育发展云服务、e消费、物联网等新业态，积极发展现代会展业和农村服务业，推进服务业与制造业、现代农业互动发展，服务业增加值增长10%以上。鼓励“全企入网、全民触网”，支持广安区建设电子商务孵化园、枣山园区建设省级电子商务产业园、前锋建设川东北电商实训基地、武胜打造众创空间、岳池和广安区发展农村电子商务，网销额增长30%以上。推动广安港、枣山、万善、高兴、前锋重点物流园区及一批重点物流项目建设，物流业增加值增长8%以上。加快推进协兴天星湖、官盛新区康养城建设。提档升级小平故居、华蓥山等旅游景点，加强旅游商品开发，办好四川华蓥山(国际)文化旅游节;借助红色旅游联盟平台，加强省内外交流合作，提升旅游业发展质量，旅游收入增长20%以上。以“三产融合”助推农业转型发展。以国家现代农业示范区建设为引领，以“三产融合”为路径，以“111”工程建设为载体，加快农业转方式调结构，推动农业转型升级。全面落实粮食安全行政首长责任制，加强耕地保护，稳定发展粮食生产。推进优势、特色产业规模集约发展，新建现代农业产业基地8万亩，新改扩建畜禽标准化规模养殖场50个。大力培育新型农业经营主体，引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，支持龙头企业采取直接投资、参股经营等方式参与现代农业发展。注重发展农产品精深加工，提升农产品附加值和农业抗御市场风险能力。抓好邓小平故里优质农产品“华蓥山”公用品牌营销，加强“三品一标”认证管理。积极拓展现代农业发展空间，大力发展农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态，促进农业与旅游、康养等产业深度融合。做好农业普查工作。四、着力推进新型城镇化，加快建设和谐宜居城市提升城市建设管理水平。坚持规划引领，强化刚性约束;深化规划体制改革，调整和完善规划管理权限。推进全国中小城市综合改革试点，积极争取国家海绵城市建设试点，加快国家住宅产业现代化综合试点城市建设。扎实开展“城市基础设施建设年行动”，加快建设城市地下综合管廊，实施万盛片区雨污分流改造及道路综合整治、广前路城区段改造工程，加快神龙山组团路网建设，加大公共停车场、城市慢行系统等基础设施建设力度，不断增强城市承载能力。深入实施“五个统筹”，全面实施居住证制度，加快推进农业转移人口市民化，实现城镇常住人口公共服务全覆盖。改革完善城市管理体制机制，加强城市精细化管理，推动城市管理和城市治理走上法治化轨道。新增城区面积10平方公里以上，城镇化率提高1.6个百分点。统筹推进区域发展。把县域发展作为城乡统筹发展、决胜全面小康的主战场，夯实多点多极支撑发展底部基础。突出培育县域主导产业。因地制宜分类指导，错位发展重点突破，加快推进县域产业转型升级。加快建设特色产业园区。突出功能分区、特色发展，优化产业空间布局，集中打造特色产业基地，推进广安经开区精细化工及新型住宅产业、枣山园区现代物流商贸、协兴园区文化旅游、华蓥山景区集群集约发展。深化“百镇建设试点行动”，整合用好国家重点镇、省级示范镇优惠政策，加快50个特色集镇建设，全力打造一批特色突出、产业集聚、环境优美、功能完善的特色集镇。大力支持边远乡村发展。切实加大人才、技术、资金倾斜力度，重点支持边远乡村改善发展条件、培育富民产业、增强公共服务能力，统筹实施产村相融、新村扶贫，加快建设370个幸福美丽新村。着力改善城乡条件。加快重大交通项目建设。G42华蓥站改造、G65邻水南建成通车，完成G350武胜过境段、G210邻水县城西环线、广华快速通道华蓥段、S206同兴至酉溪段等公路建设;加快官盛大桥、广华快速通道广安区段等项目建设;开工建设广安主城区过境高速东环线及渝广高速支线、G212武胜段、S203和S205广安区段、罗渡大桥等9个重大项目;推进高兴至涪陵铁路、兰渝铁路广安支线增建二线、广安机场等项目前期工作;做实镇巴(陕西)至广安高速公路前期工作，力争广安至通江段开工建设;升级改造县乡公路360公里，新改建通村公路800公里，不断提升城乡交通条件。加快重大水利项目建设。快速推进猫儿沟、回龙寺、应家沟、向阳桥、龙滩等中型水库建设，全面启动亭子口灌区前期工作，抓好七一水库、回龙水库、五排水库等中型水库渠系配套及节水改造项目，发挥水利设施作用，改善水资源环境。加快电力、通信、邮政等基础设施建设。推进重点输变电工程建设，实施农村电网升级改造，增强城乡供电保障能力;加快光纤改造、宽带乡村等通讯设施建设，完成585个行政村宽带建设，不断提升城乡信息化水平。五、积极扩大对外开放合作，大力提升开放型经济水平全方位融入国家开放战略。精准对接国家战略布局，主动参与“一带一路”建设，深入实施“2211”三年行动计划，鼓励一批成长型、潜力型企业融入“一带一路”发展，在能源资源、电子信息、装备制造、工程建设等领域，与沿线国家、地区开展合作。主动融入长江经济带和成渝城市群建设，加强与长江上下游节点城市在产业转移、商贸物流、交通运输、生态治理、人文交流等方面合作。宽领域推进区域合作发展。深化与长三角、珠三角、京津冀、成渝等重点区域合作，组织举办中国(广安)川渝合作示范区投资贸易洽谈会，加快推进广(安)-深(圳)产业园建设。抢抓京津冀一体化产业结构调整机遇，加强与天津滨海新区、天津经济技术开发区、天津港保税区产业合作，力争在金融、电子信息、医药化工、装备制造、旅游开发等方面取得突破。加强与中关村政企互动，建设协同创新共同体，推进高新技术在广安转化。推进与中节能、江苏宜兴环科园战略合作，积极打造川东北节能环保产业基地。务实推进川东北经济区区域合作，共同打造川渝陕甘结合部区域经济中心。依托友城和国际商会，加强与法国、韩国、德国等国家经贸合作。多层次开展投资促进活动。主动对接京津冀、长三角、珠三角、港澳等区域，举办“感恩小平·投资广安”系列专题投资促进活动，积极参加中外知名企业四川行、川商返乡发展大会、西博会、渝洽会、农博会等重大投资促进活动，开展电子信息、装备制造、生物医药、精细化工等产业专题招商，力争落实一批重大招商项目。抓好已签约项目跟踪落地，提高招商引资项目履约率和资金到位率，帮助企业后续发展。招商引资项目形成固定资产投资520亿元以上。六、坚决打好脱贫攻坚战，主动顺应群众新期待认真落实“六个精准”“六有”要求和“五个一”帮扶制度，大力实施脱贫攻坚工程，加快补齐全面建成小康社会短板。全面实施脱贫攻坚十个专项方案。坚持精准扶贫、精准脱贫，精细实施十个专项方案年度计划，做到目标、责任、资金、项目、措施、成效“六落实”，在基础设施、产业发展、新村建设、教育与就业、生态建设、医疗卫生计生、文化惠民、社会保障、社会扶贫、财政金融扶贫等十大领域全线发力，实现5万贫困人口脱贫，145个贫困村和3个贫困县“摘帽”。精准实施脱贫攻坚“五个一批”行动。扶持生产和就业发展一批，稳定解决4.91万人增收问题;大力开发公益性岗位，解决城镇贫困家庭零就业问题;移民搬迁安置一批，帮助0.87万人实现搬迁，摆脱发展限制;低保政策兜底一批，将3.1万人纳入最低生活保障范围;医疗救助扶持一批，对4.06万人实施医疗救助;灾后重建一批，解决678名受灾群众生产生活困难。深入实施脱贫攻坚五大工程。实施住房扶贫工程，推进农村廉租房建设，解决3500户贫困户住房问题。实施产业扶贫工程，引导扶持贫困村发展特色种养业，新发展特色产业基地3万亩。实施基础扶贫工程，新(改)建农村公路1160公里、供水管网980千米，新建(整治)山平塘600口。实施生态扶贫工程，建立完善生态补偿机制，加快生态恢复，治理石漠化40平方公里，复垦工矿废弃地200公顷。实施智力扶贫工程，优化配置贫困地区教育资源，实施技能培训1.15万人，实现创业就业3500人。七、加强基本公共服务，切实保障和改善民生大力实施民生工程。稳步增加民生投入，市级财政不低于65%、新增财力的80%以上投向民生领域。全面完成省定“十项民生工程”和民生大事。集中财力办好市定民生实事，努力增进人民群众福祉。强化就业和社会保障。落实就业促进政策，城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。加大社会保险扩面征缴力度，做好医疗保险异地就医即时结算。整合城乡居民医疗保险制度，实现城乡居民大病保险全覆盖。健全特困人员供养制度，提高低保保障和五保供养标准。完善临时救助制度。促进慈善事业健康发展。协调发展社会事业。优先发展教育事业。巩固部省共建教育改革发展试验区建设成果，深入推进教育领域综合改革，提高教育水平，促进教育公平。加大以公办幼儿园为主的普惠性幼儿园建设力度，促进学前教育快速发展;加快义务教育学校标准化建设和农村薄弱学校改造;开展普通高中和中职学校学生融合贯通培养试点，推进中高职衔接改革，加快普及高中阶段教育进程;大力发展现代职业教育，支持广安职业技术学院二期项目建设、实施混合所有制改革;支持特殊教育发展。进一步完善公共文化服务体系。加快文化传媒综合体、博物馆等重点项目建设，增强免费开放场馆常态化服务功能;推进公共文化服务机构数字化建设;大力实施文艺精品工程，繁荣文艺创作生产;培育发展文化市场，推动多元文化产业融合发展，加大文化遗产保护力度。加快市体育综合馆和开放式体育场所建设，丰富全民健身活动，发展青少年体育事业，提升竞技体育综合实力。推进“健康广安”建设。深化县级公立医院综合改革;开工建设市人民医院第二住院大楼;加强市中医医院服务能力建设;实施基层医疗卫生服务能力提升工程，积极推进医疗联合体建设、县域医疗卫生一体化管理，大力推行分级诊疗制度。加强新农合资金监管。实施“全面两孩”政策。加强残疾人保障和服务体系建设。八、严格保护生态环境，促进人与自然和谐共生推进“美丽广安”建设。严格划定和控制生态保护红线。加大水土流失综合治理，实施城乡绿化美化工程，加强新一轮退耕还林、天然林资源保护工程建设，营林造林16万亩。抓好生物多样化保护，加强大熊猫野化培训工作，争取设立华蓥山自然保护区。加大湿地保护利用力度，推进武胜县龙女湖省级湿地公园建设，启动建设白云湖国家湿地公园。落实节能减排行动。积极创建国家循环经济示范市，加快广安经开区国家循环经济示范试点园区改造，启动嘉陵江流域国家生态文明先行示范区建设。强化结构、工程和管理节能减排，推广应用节能减排装备和技术，实施能源和水资源消耗等总量强度双控行动，促进绿色低碳循环发展。单位GDP能耗下降3.5%左右，工业固废综合利用率提高到78%。加强环境污染防治。贯彻实施环境保护法律法规，加大大气、水、土壤污染防治力度，切实改善环境质量。实施渠江、嘉陵江、御临河、大洪河流域及重点小流域生态环境综合治理，抓好饮用水源保护。深入开展城乡环境治理，加强矿产资源开发利用监管，大力推进“洁净水”行动，达标处理城镇生活污水和城乡垃圾，不断优化生态环境。加强环境执法工作，依法打击环境违法行为。九、依法推进社会治理，全力维护社会和谐稳定创新社会治理方式。健全网格化服务管理机制、治安隐患发现机制，提升社会精细化管理水平。完善基层群众自治制度，积极推进社区公共服务综合信息平台建设，增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。健全紧急重大信息发布机制，推进“12345”政府服务热线受理中心建设，及时回应群众关切。建立重点人群人性化、动态化、服务型管理方式，强化重点人员服务管理，做好监督管理、教育矫正和适应性帮扶工作。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体参与社会治理，形成多元共治局面。预防化解社会矛盾。扎实开展“七五”普法教育，深入推进法治广安建设。运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，维护好群众合理合法利益诉求。健全重大决策社会稳定风险评估机制，落实市、县、乡、村、组五级联合排查联合化解制度，源头防范治理矛盾纠纷。改革信访工作制度，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，有效防范和化解土地征用、房屋拆迁、民间融资、安全生产等重点行业和领域引发的社会矛盾。深化“大调解”工作，最大限度增加和谐因素。健全公共安全体系。全面推进平安广安建设，纵深推进“五大民生警务”活动，创新实施“互联网+N”警务模式，加强城乡立体化数字化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众安全感。严格落实企业安全生产主体责任，从严追究生产安全事故责任，加强隐患排查治理和安全预防控制，强化重点行业和领域安全专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品和农产品质量监管，构建食品安全社会共治体系。完善防灾救灾和应急救援体系。继续抓好地质灾害防治工作。加强测绘地理信息市场监管。认真落实民族宗教政策;支持国防和军队改革，加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合发展;做好人民防空、国家安全和保密工作，努力维护社会大局稳定。关于政府自身建设各位代表，实现“十三五”宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全市人民共同奋斗，也特别需要各级政府更加奋发有为、积极工作。我们将以改革创新的精神，进一步加强政府自身建设，落实依法治市、从严治党各项要求，行使好人民赋予的权利，完成好人民寄予的重托，努力建设人民满意政府。严格依法行政，推进法治政府建设。认真贯彻《依法治市纲要》。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人民政协民主监督。抓住我市被赋予地方立法权机遇，加快制定在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域的地方政府规章。推进依法科学民主决策，建立健全决策咨询和法律顾问制度，严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。在条件成熟的领域实行跨部门综合执法，加强和改进执法监督，深化行政执法责任制，严格规范公正文明执法。坚持务实为民，推进服务政府建设。深入简政放权，继续清理行政管理事项，厘清政府与市场、社会的边界，加快建立“三张清单”。扩大政府购买公共服务范围，更多运用市场化、社会化、信息化方式，不断提高政府公共服务水平。大力推广电子政务。加快政务大厅共享平台建设，全面推行“一窗进出、受办分离”政务服务运行模式。深化政务公开和政府信息公开，着力打造“阳光政府”，让人民群众更好地监督政府。持续改进作风，推进效能政府建设。巩固提升“三严三实”专题教育成果，持续加强政风行风专项治理，推动作风建设常态化长效化。严格落实厉行节约反对浪费各项制度规定，确保“三公”经费只减不增，进一步提高财政资金使用效益。持续改进文风、会风。推进政府管理创新，运用信息化手段再造政府工作流程，提高行政效能和政府工作透明度。健全抓执行、抓落实工作机制，加强政务督查和效能监督，确保决策部署全面落实。坚决纠正不作为、乱作为等现象，坚决惩治失职、渎职等行为。强化从严治政，推进廉洁政府建设。认真落实从严治党、从严治政各项规定，切实加强政府系统思想政治建设，深入推进机关党建和党风廉政建设，为推动改革发展提供坚强保障。严格落实“一岗双责”，坚持廉政建设与业务工作两手抓、两手硬，发挥行政监察、审计监督作用，突出重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理，稳步推进审计全覆盖，切实规范行政权力运行。始终保持惩治腐败高压态势，支持执纪执法机关查办案件，旗帜鲜明反对腐败，继续推进预防腐败“广土”工程及“法纪七进”活动，着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。各位代表!新常态带来新机遇，新征程更需新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终保持“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的精神状态，紧紧依靠全市人民，再接再厉，开拓创新，扎实工作，努力推动广安加快迈入转型发展、科学发展快车道，为建设经济强市、全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.“三大发展战略”：指多点多极支撑、“两化”互动统筹城乡和创新驱动三大发展战略。2.市场拓展“三大活动”：指省政府组织开展的“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”活动。3.“111”工程：指一个大环线(环绕广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县的产业发展带)、一个单元(邻水县产业带环线)和一条连接线(连接大环线和单元之间的产业带)。4.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。5.“三证合一、一照一码”：指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，并通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。6.”PPP”模式：指政府和社会资本合作模式。通常是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施等工作，通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，保证公共利益最大化。7.“一带一路”：指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。8.“双违”治理：指对非法买卖土地及擅自新建、扩建和改建建筑物、构筑物等违法占地、违法建设行为的治理。9.“七个一”工程：指建设一条特色街区、一处休闲广场、一所公办幼儿园、一个规范化农贸市场、一座污水处理厂(站)、一所标准化公厕、一座压缩式垃圾中转站。10.“五大扶贫工程”：指基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、生态扶贫、能力扶贫“五大扶贫工程”。11.“法律七进”：指法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进单位、进寺庙。12.“一标三实”：指公安机关开展的标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集工作。13.“五大民生警务”：指新型农村警务、新型城镇警务、医校警务、园区警务和红色警务。14.“三张清单”：指权力清单、责任清单、负面清单。15.“两个跨越”：指实现由经济总量全省排名靠后向全省第一方阵跨越，由总体小康向全面小康跨越。16.“五个统筹”：指统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高推动城市发展积极性。17.“2211三年行动计划”：指筛选包装20个重大项目参与“一带一路”沿线国家优势产业、新兴产业项目合作，优选20户骨干龙头企业进行重点培育，新引进外资项目10个，新培育生产型外贸企业10户。18.“六个精准”“六有”要求和“五个一”帮扶制度：指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库;每个贫困村有1名责任领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员。

  2025-07-30

• 临港经开区精准招商成果显著 5天对接8个项目引资超150亿

  临港经开区在招商引资工作中取得重要进展，招商分队在短时间内高效对接多个优质项目，预计总投资额超过150亿元。此次行动聚焦综合性能源、无人机、5G、电子信息等前沿领域，与多家行业领军企业达成合作意向，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、高效对接多领域项目 招商分队在深圳、成都等地开展密集拜访，与近30家企业进行深入交流，重点推进8个项目的合作。其中，与成都一家综合性能源企业达成战略合作协议，计划投资约75亿元建设分布式能源项目。此外，与成都电子科大资产经营有限公司就科技园项目达成合作意向，进一步推动产学研深度融合。 二、深化5G与电子信息产业合作 招商分队与电子信息领域的世界500强企业就5G应用合作展开探讨，旨在加快5G技术在智能制造、军民融合等场景的落地。同时，围绕5G智造基地、研究院、产业基金等核心板块，与国内知名风投机构及工业互联网解决方案提供商达成合作共识，推动全球5G产业创新双基地项目落地宜宾。 三、拓展无人机产业生态 招商分队与全球领先的无人机制造商洽谈合作，重点探讨商用民用通航无人机研发制造、新材料应用及培训学校建设等内容。该项目有望填补区域产业链空白，培育无人机领域的新质生产力。 四、优化营商环境助企发展 临港经开区相关负责人参加宜宾市在深圳举办的智能终端企业座谈会，听取21家企业关于投资发展的意见建议，现场协调解决困难。通过精准服务，进一步强化企业信心，为项目落地提供有力保障。 此次招商行动充分体现临港经开区以产业需求为导向、以企业服务为根本的工作思路，通过高质量项目集聚，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。

  2025-07-29

• 【投资武胜县】2017年武胜县政府工作报告

  2017年3月2日在武胜县第十七届人民代表大会第三次会议上武胜县人民政府县长文阁各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。2016年工作回顾2016年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对经济下行压力加大的不利影响，县政府与全县人民一道，攻坚克难，砥砺奋进，全县经济实现平稳较快增长，社会保持和谐稳定。全年实现地区生产总值203.1亿元，同比增长7.9%，首次突破200亿元;地方一般公共预算收入11.1亿元，同比增长21.7%;固定资产投资183亿元，同比增长16.2%;规上工业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额67.8亿元，同比增长13.1%，五项主要经济指标综合评价获市梯次绩效考核第三名，县十六届人大六次会议确定的目标任务圆满完成，实现了“十三五”良好开局。一年来，我们主要做了以下工作。全力以赴稳定增长，经济呈现稳中向好态势。面对错综复杂的严峻形势，我们主动谋划，采取了一系列针对性政策措施，着力解决经济运行中的突出问题和矛盾。狠抓投资稳增长。主动对接中省投向，争取到升钟水库二期工程、农网升级改造等项目356个，到位资金25.2亿元;广泛招商引资，成功引进金能源GRC、信宜特医疗设备生产、雷联汽车零部件制造等项目115个，国内省外到位资金60.5亿元;龙女湖旅游区基础设施建设、雪花啤酒扩能搬迁2个列省重点项目完成投资10.2亿元，长途客运中心、国际商贸城等19个列市重点项目完成投资43.1亿元，五排水库灌区改造、县城市政道路建设等120个县级重点项目完成投资90.6亿元。狠抓消费稳增长。繁荣商贸流通，城南农贸市场完成升级改造，万善物流园区加快建设，融恒时代城市综合体建成投入运营，成功培育规上服务业企业4户、限上商贸企业6户。落实房地产市场新政，研究出台《武胜县关于进一步促进房地产业健康发展的通知》，完成房地产开发投资47.4亿元、增长86.4%，销售面积58.7万平方米、增长36.1%。狠抓产业稳增长。落实粮食安全行政首长责任制，农业综合生产能力显著提升，新建产业基地5万亩，新培育规范性农业龙头企业3户，新发展农民专合组织74个、家庭农场52个，粮食总产量达34.9万吨、增长1.3%，纳入全省现代农业示范县，成功创建国家级甜橙标准化示范区。稳步发展现代工业，华润雪花啤酒建成投产，众信杆塔等7个项目完成技改投资16.9亿元，新培育规上工业企业7户，成功创建为广安首个四川省质量强市示范城市，县经开区创建为全省新型工业化示范基地，青山绿水实业公司在“新三板”挂牌，实现规上工业总产值348.4亿元、增长14.2%。第三产业提速发展，实现服务业增加值61.9亿元。大力发展旅游业，成功举办全省自行车联赛暨武胜县首届乡村自行车骑游赛，成功创建为四川省首批乡村旅游扶贫示范区，龙女湖旅游区纳入2016年全国优选旅游项目名录，实现旅游收入49.4亿元、增长26.1%。金融业加快发展，新增贷款12.6亿元，位居广安各区市县第一。电子商务、文化创意、健康养老等新兴产业纳入全省战略规划，实现文化产业增加值3亿元、电子商务交易额16.7亿元。深化改革开放创新，发展动力活力持续释放。重点领域改革持续深化。推进行政审批制度改革，全面取消非行政许可审批。推进商事制度改革，新登记企业353户，新增个体工商户2130户。积极稳妥推进“营改增”，实现减税775万元。扎实推进农业农村改革，全面完成农村土地确权颁证工作，成功纳入全省农村综合改革试验区;农村产权抵押融资改革初见成效，实现融资1.2亿元。城镇落户、公共资源交易、公务用车、不动产统一登记等改革成效显著。开放合作水平快速提升。依托首届全球川商返乡发展大会、“渝洽会”、“西博会”等重大活动平台，签约项目20余个，协议引资60余亿元。切实加强院县、银政、银企、省部合作，分别与省中医药管理局、省循环经济协会签订战略合作协议，全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局加快构建。科技创新能力不断强化。深入实施创新驱动战略，争取立项支持资金170万元，组织实施省级科技项目15项，申报国家专利132件，“金易恒升”创建为中国驰名商标。大力推进“大众创业，万众创新”，设立创业投资引导基金，强化创业金融服务，建成中关村中滩众创空间、孵化器等创新创业平台，入驻创业团队39个，促进高校毕业生创业52人，培养双创优秀青年178人，开展SYB创业培训311人，发放创业补贴52万元、小额担保贷款905万元。着眼全局统筹发展，城乡区域发展更趋协调。城市功能不断完善。完成县城控规编制，城市人防规划、城市消防规划等专项规划编制有序推进。城南片区16条道路改造完成设计，污水处理二厂完成主体工程，龙女湖休闲廊道、中滩湿地公园完成功能升级，长途客运中心等重点项目加快推进，自来水二厂正进行设备安装调试，弘武大道拓宽工程、迎宾大道C1段辅道、城东商贸新区道路全面建成，城市人均公园绿地面积达到14.6平方米，新增城镇建成区面积1.5平方公里。特色小城镇加快建设。加快推进“七个一”工程建设，全力打造特色各异、生态宜居特色小城镇，街子、万善纳入全省“百镇建设试点”，烈面、飞龙纳入全省“十三五”特色小城镇规划。启动永胜、龙女等6个乡镇总规编制，完成飞龙、华封等24个特色小城镇专项规划编制和三溪、万隆等8个特色小城镇施工图设计，建成八 一、高石等5个乡镇污水处理站。新村建设有序推进。加快推进白坪叶家庵、三溪桐子岩等新村建设，提档升级白坪乡邵家院子、飞龙镇清白庄院子等院落，建成幸福美丽新村80个，创建省级“四好村”23个。飞龙镇莲花坪村、中心镇环江村、三溪镇观音桥村成功创建为中国传统村落。精准发力补齐短板，脱贫攻坚首战首捷。围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标，聚焦“五个一批”“六个精准”要求，整合各类资金3.4亿元，强力推进脱贫攻坚，全县贫困发生率下降至4.3%，省定18个贫困村顺利通过省脱贫考核验收，3228户贫困家庭、9595名贫困群众脱贫，年度脱贫任务顺利完成。住房安全保障有力。完成“三建四改”3192户、易地扶贫搬迁286户，危房改造1741户，完成旧村改造18个，建成贫困村幸福美丽新村14个，住房安全保障率达100%。教育医疗全面覆盖。扎实推进教育脱贫，着力阻断贫困代际传递，全面落实义务教育控辍保学“五长”责任制，贫困户子女义务教育阶段入学实现全覆盖;认真落实农村义务教育营养改善计划，营养餐惠及4万余名农村学生。大力实施医疗救助扶持行动，扎实开展贫困人群“十免四补助”，建档立卡贫困人口参合率达100%，贫困人口一般诊疗、白内障复明手术等项目收费全部免除，县域内住院费用个人支付比例控制在10%以内。产业扶贫助农增收。出台《武胜县产业扶贫专项方案》，编制实施贫困村产业脱贫规划，新发展以晚熟柑橘为主的优质水果基地2万亩，建成生态黑猪、生态土鸡等种养结合示范基地10个，新发展农民专合组织49个，开发公益性岗位562个，开展农业实用技术培训7957人次，带动就业1.1万人次，帮助319人发展产业项目。基础条件有效改善。完成贫困村通村水泥路165公里、村道加宽23公里、便民路100公里，新建(整治)山坪塘168口，完成7个贫困村农村电网改造，新(改)建文化室30个、卫生室30个，2735户贫困群众喝上自来水。紧扣增进民生福祉，群众幸福指数大幅提升。在财政压力加大的情况下，民生支出不断增长，达到财政支出的75%，切实办好了一批民生实事，城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.6%。民生工程加快实施。投入资金18.8亿元，实施省市县重点民生工程118项。推进保障性安居工程，新建公共租赁住房310套，完成棚户区改造1028套。加强城乡基础设施建设，改善农村居住环境，改造农村低电压台区304个;整治病危桥5座，改造县乡公路100公里、通村公路200公里，通村公路通畅率达100%;深入实施重大水利工程，升钟二期武胜灌区等项目建设稳步推进。保障体系不断健全。基本养老、医疗保险制度实现全覆盖，参保覆盖率分别达76%、97%，失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。公共就业服务不断优化，城镇新增就业8326人、失业人员再就业2057人，城镇登记失业率3.1%，控制在4%以下。社会事业繁荣发展。县城城东学校加快建设，武胜职业中专创建为国家中等职业教育改革示范学校，义务教育均衡发展工作通过国家评估认定。县级公立医院改革、县乡村一体化建设和分级诊疗有序推进，县医院医技综合楼投入使用。“全面两孩”政策稳步实施，人口自然增长率、符合政策生育率均控制在省定目标以内。9个乡镇完成有线数字电视整合整转，建成广安首家全激光巨幕电影城。2016年省青少年赛艇、皮划艇锦标赛奖牌总数、金牌总数均名列全省第一。生态建设全面加强。纵深推进“洁净水”行动，大力推进嘉陵江流域重点污染源整治，嘉陵江出川断面水质主要指标稳定达到Ⅱ类标准。防治大气污染，空气质量优良率达75%。实施天保工程森林管护13.5万亩，巩固退耕还林成果8.7万亩，森林覆盖率达到40.7%，省级生态县创建顺利通过验收。严格落实耕地保护责任，耕地保有量5.6万公顷以上、基本农田保护面积5.1万公顷以上。着力转变政府职能，社会治理水平显著提升。切实加强作风建设。深入开展“两学一做”学习教育，落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和县委十二项规定，强化党风廉政建设责任制，努力解决不正之风和腐败问题。大力推进依法行政。坚持政府常务会会前学法和法律顾问制度，加强政府决策风险评估，强化重大决策合法性审查，坚持集体决策、科学决策，政府系统依法行政不断增强。认真执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，共办结人大代表建议124件，政协委员提案95件、意见4件，办复率100%。不断创新社会治理。深化国家安全宣传教育，扎实推进“法律十进”，加强调解、信访工作，强化社会治安综合治理，注重防范化解各类风险，依法打击违法犯罪活动。探索综合行政执法体制改革，开展食品药品安全专项整治和安全生产大检查，加强防汛减灾等工作，全年无较大以上安全事故发生。同时，国防建设、民兵预备役、兵员征集、双拥共建、人民防空等工作得到加强，房屋征收、统计服务、国资管理、粮食储备、供销、气象、外事侨务、民族宗教、信息化建设、地方志、消防、档案、邮政等工作取得新成绩，通信、电力、供水、供气等保障工作取得新进展，工会、共青团、妇联、科协、残联、社科联、文联、贸促会、红十字会、关工委以及各民主党派、工商联等为经济社会发展作出新贡献。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协强力监督、团结协作的结果，是全县人民共同努力、奋力拼搏的结果，是社会各界鼎力支持、倾情奉献的结果。我代表县人民政府，向广大干部群众，向驻县部队、政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老领导、老同志，向所有关心、支持和参与武胜建设发展的各界朋友，致以诚挚敬意，并表示衷心的感谢!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们清醒认识到，发展中还存在不少困难和问题：支撑经济增长的重大项目不足，优势骨干企业不多，稳增长压力依然较大;公共服务设施还不完善，保障和改善民生的任务仍然繁重;庸政懒政怠政现象不同程度存在，政府自身建设仍需加强。这些问题，我们高度重视，正在采取有效措施加以解决。2017年主要目标任务今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照市委五届一次党代会、县委十二届一次党代会部署，始终保持专注发展定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，突出稳定增长，突出改革创新，突出脱贫攻坚，突出绿色发展，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全县经济健康快速发展、社会和谐稳定。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，人口自然增长率控制在5‰以内，节能减排和环境保护完成省市下达的目标任务。2017年重点工作今年将召开党的十九大，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是加快全面建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作，至关重要。 一、突出项目建设，全力稳定经济增长 （一）狠抓向上争取。深入研究中省政策，主动对接中省“十三五”规划投向，围绕三大战略、“三农”建设、自主创新和结构调整等八大领域，精准对接，精准发力，争取更多项目挤进“中省盘子”。优化项目包装，精心包装一批战略性强、前瞻性优的重大项目，提高向上争取成功率。加大向上争取力度，做到愿跑、敢跑、善跑，全年争取中省资金26亿元以上，其中项目资金18亿元以上。 （二）强力招商引资。紧紧围绕五大特色优势产业和三大新兴产业，紧盯长三角、成渝、京津冀等重点区域，着力抓好优质项目的集群承接、沿链引进。广泛捕捉项目信息，突出项目谈判、土地征用、手续办理等环节，紧盯不放，咬定不松，着力提高项目签约率、资金到位率、开工率和投产率，力争招商引资项目完成固定资产投资76亿元以上。激发民间投资活力，积极引导社会资本投向公共服务、基础设施等重点领域，PPP项目实现招标18亿元，完成民间投资120亿元以上。 （三）加快项目建设。以“项目年”活动为统揽，严格落实“六个一”项目推进机制，强力推进168个重点项目建设，完成投资160亿元以上。加快规划选址、环境评估等项目前期工作，确保雪亮工程、农网改造等项目按期开工。推进升钟水库二期武胜灌区工程、节能环保产业大道等续建项目加快建设，努力形成更多实物工程量。推进太极湖国家水利风景区东西关钓鱼城、城东市政基础设施、农村安全饮水提升巩固等项目建设，确保早日竣工、尽早投产。 二、抓好产业发展，推动产业转型升级 （一）加快发展现代农业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，以“将武胜打造成四川丘陵地区现代农业的样板和标杆，建成全省一流的现代农业示范县”为目标，按照《武胜县现代农业产业发展规划(20162025年)》，坚持区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营、市场化运作、信息化服务，围绕“一基两主四特”七大产业，加快构建“两核五带七基地”现代农业空间布局。大力发展高效生态农业，积极培育休闲农业、体验农业等新业态，引导各类主体投资晚熟柑桔、现代蚕桑等现代农业产业项目，新发展产业基地6万亩，培育示范性龙头企业3户，农产品初加工率达38%以上，农产品安全合格率达97%以上，将白坪飞龙新农村示范区建成全省一流的“互联网+”现代农业示范基地。 （二）稳步发展现代工业。夯实工业发展平台，拓展园区承载空间，提升园区产业集聚能力，积极创建省级经开区。积极发展农副产品加工业，推进中滩农副产品加工园建设，加快特色食品综合体三期等项目建设，形成以啤酒、丝绸为代表的农副产品加工产业集群，打造成渝地区特色食品生产基地，实现农副产品加工业产值187亿元。突出发展节能环保产业，加快街子节能环保产业园建设，重点培育发展新材料、节能环保、智能制造、资源综合利用、环保综合服务等战略性新兴产业，加快分布式能源、福安健康产业园、GRC电力设备生产等项目建设进度，进一步做大产业规模，实现节能环保产业产值35亿元。严格落实《工业经济工作专项考核办法》,加快推进鑫光铁塔、雅全科技、美华轮毂等项目建设，全力支持众信杆塔、春瑞化工技改扩能，新培育规上工业企业7户，尽快形成一批新的增长点。 （三）提速发展第三产业。加快发展旅游业，稳步推进沿口古镇文化旅游区建设，提档升级宝箴塞旅游区，推进白坪飞龙乡村旅游度假区运动中心、龙女湖旅游区翡翠湾风情小镇等旅游项目建设，举办四川省第八届乡村文化旅游节(春季)暨武胜县第三届乡村旅游文化节和中国•四川嘉陵江龙舟旅游文化节，实现旅游收入55亿元。繁荣发展商贸流通业，不断夯实万善物流园区、中滩物流基地等承接平台，加快城市综合体新兴商圈建设，抓好融恒时代广场、泰合国际商贸城等项目招商和运营管理，全年新增限上商贸企业4户、规上服务业企业4户，争创全省服务业强县。大力发展电商产业，加快建设农副产品电商中心，完成全县150个村级电商物流服务站建设，打造农产品电商品牌5个，全年实现电商交易额20亿元、网络零售额4亿元，争创国家级电子商务进农村示范县。加快发展健康养老产业，推进龙女湖健康产业城、观音桥中医药休闲农庄、白坪飞龙农村康养社区建设，争创全省健康服务业发展示范县。积极发展文化创意产业，借助中国民间文化艺术之乡名片，高标准打造飞龙、宝箴塞、三溪朝门院子等文化产业示范点。 三、统筹城乡发展，构建新型城镇体系 （一）大力提升城市品质。围绕建设中国西部著名江湾湖畔休闲旅游城市总体定位，突出环境、产业、文化、生态特色，着力提升城市品质品味，加快建设宜居宜业宜游现代城市，全年新增城市面积1平方公里以上。按照“一心、两轴、四片区”空间布局，统筹推进旧城改造和新区拓展，加快旧城改造步伐，推进龙女湖片区城市新区拓展和沿口古镇打造。完善人民北路、东环路、城南市政道路等城市道路体系，积极争取海绵城市建设试点，启动公共停车场等公共服务设施建设，加快体育馆、文化中心等文化项目建设进度，优化城市绿地系统、管网系统，不断增强城镇综合承载能力。建立责任明晰的城市综合管理体系和高效运转的综合协调机制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好更舒适。 （二）注重特色小城镇建设。坚持全域统筹和规划引领，按照“注重三大功能，突出三大特色，创新三大机制”总体要求，梯次推进小城镇建设。加快推进烈面、街子等5个特色小城镇提档升级和飞龙、万隆等10个特色小城镇建设，启动高石、八一等14个特色小城镇建设。坚持“先地下，后地上”的建设时序，统筹推进乡镇污水处理站(厂)、污水收集配套管网和特色小城镇建设，切实提高乡镇集镇基础设施和公共服务设施建设质量和水平。根据资源禀赋和区位特点，突出产业支撑，分类建成工业型、旅游型、商贸型、物流型、种养业型特色小城镇，将烈面镇、飞龙镇分别打造为全省商贸物流型和旅游休闲型特色小城镇，街子镇力争创建为全国特色小城镇。 （三）建设幸福美丽新村。坚持产村相融、农旅结合、绿色发展，有效整合农村危房改造、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、地质灾害避让搬迁、易地扶贫搬迁等项目政策，结合精准扶贫、新村建设、产业发展，因地制宜建设一批幸福美丽新村。按照“小规模、组团式、微田园、生态化”思路，巩固提升白坪飞龙新农村示范区。加快推进以宝箴塞为核心的50平方公里新农村示范区建设，加强传统村落、古宅古树等历史遗产保护，将宝箴塞镇方家沟村打造为全国历史文化名村。广泛开展“四好村”创建，评选“经济十强村庄、十佳最美村庄”。 （四）持续改善城乡基础设施。完善城乡交通体系，加快推动广武快速通道、遂广高速金牛互通至万善物流园区连接线、沿口互通连接线拓宽、G212线万善至万隆段改建工程、中心嘉陵江大桥(渡改桥)等项目开工建设，改造县乡公路100公里。实施重大水利工程和民生水利工程，有序推进亭子口灌区项目建设前期工作，加快升钟二期武胜灌区、小农水重点县、节水型社会建设、病险水库整治等重大水利项目建设，不断恢复五排水库自流灌区功能，新增有效灌面0.4万亩，建成高标准农田5万亩。加强城乡电网改造和输变电设施建设，实施小城镇(中心村)机井通(提灌站)等项目，完成重点工程线路搬迁。加快油气资源开发利用，启动输气管道和县城天然气管道改造等项目建设。大力促进“三网融合”，积极推进“宽带乡村”建设。 四、决胜脱贫攻坚，补齐全面小康短板聚焦脱贫攻坚目标任务，强力推进“五到村”规划执行，认真落实“五到户”措施，确保55个贫困村退出、11528名贫困人口脱贫。 （一）认真落实扶贫惠民政策。深入贯彻落实2017年中央一号文件以及习近平总书记精准扶贫系列讲话精神，纵深推进脱贫攻坚。全面实现低保线和扶贫线“两线合一”，确保贫困户不愁吃、不愁穿。统筹实施好农村危旧房改造、易地扶贫搬迁和地质灾害搬迁工程，确保贫困户住房安全有保障。抓好医疗教育扶贫，推动基层医疗教育机构软硬件达标，落实好医疗扶贫“十免四补助”等特殊支持政策，用好教育、卫生、产业扶持、小额信贷风险基金，解决好因病致贫返贫、因贫辍学等问题。抓好新风塑造，持续开展“四好村”创建活动，加强感恩奋进教育，引导群众自力更生、艰苦奋斗，养成好习惯、形成好风气。 （二）加强产业扶持和就业帮助。立足长远、因地制宜，在贫困村发展晚熟柑橘、现代蚕桑、生态土鸡、优质生猪等产业。发展壮大贫困村集体经济，帮助贫困户大力发展庭院经济、家庭手工业。强化利益联结机制，积极推行龙头带动、入股分红、资产收益等脱贫增收模式，用好贫困村产业扶持基金，完善产业扶贫收益分配政策，稳定劳务输出，保障贫困群众长效增收。大力推广“扶贫再贷款+小额信贷”模式，力争符合条件贫困人口按产业发展实际需求获得贷款，帮助贫困群众破解资金瓶颈。全年新发展晚熟柑橘1.6万亩以上，优质蚕桑7000亩以上，生态土鸡15万只以上，优质生猪4000头以上，实现55个贫困村集体经济达标。 （三）扎实抓好脱贫攻坚项目建设。加大项目资金统筹整合力度，强化行业扶贫指导，完善22个行业扶贫专项年度计划，切实抓好基础设施扶贫，统筹做好贫困县摘帽“三有”达标、贫困村退出“一低五有”、“三建四改”等项目建设，硬化通村公路180公里，窄路加宽60公里，新修便民路300公里，新建蓄水池20口以上，整修山坪塘100口以上，完成1251人易地扶贫搬迁任务，实施贫困户危旧房改造1972户。 （四）健全脱贫攻坚推进机制。充分调动各方力量，落实“五个一”帮扶制度，动员社会各方面力量共同参与，形成推动脱贫攻坚的强大合力。强化精准扶贫措施，完善贫困户动态管理制度，切实做到因户施策。整合用好农业、交通、水利等涉农资金，加大财政扶贫资金投入，创新金融扶贫方式，引导社会资本参与扶贫，不断拓宽投入渠道。强化扶贫资金监管，提高扶贫资金使用效益。加强扶贫信息系统建设，深入实施脱贫成效第三方评估，邀请人大代表、政协委员、社会人士参与精准扶贫监督，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。 五、推进改革开放，释放发展内生动能 （一）深化重点领域改革。扎实推进“18+N”重点改革任务落实落地，做好“三去一降一补”、振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展等重点工作。深化行政管理体制改革，抓好“放管服”改革方案落实，推进商事制度改革。深化国资国企改革，支持企业按照《公司法》市场化运作。大力发展民营经济，引导民营资本定向投入新兴产业和重点区域，培育壮大一批民营企业。推进全国中小城市综合改革试点和不动产统一登记。深化农业农村改革，推进农村土地“三权分置”，加快建设全省农村改革综合试验区，创建农民增收新产业新业态示范县、全国农村一二三产业融合发展试点县。 （二）深入推进开放合作。积极融入“一带一路”战略，主动参与全省“251行动计划”，密切与沿线省市合作，将万善物流园区建成对外开放口岸。主动对接长江经济带发展规划、重大项目、政策措施，加快嘉陵江生态经济带建设，推进与沿江省份产业联动，打造承接产业转移示范区。加强与国家部委、重点大学、科研院所、大型企业及行业协会的对接合作，巩固与北京中关村、天津滨海新区、江苏宜兴环科园的合作成果。扎实推进全省各民主党派坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动基地建设，积极争取更多政策、项目支持。 （三）实施创新驱动战略。大力实施“双创”行动计划，建立健全激励引导机制，设立产业发展专项基金，落实创业优惠政策，形成创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务四位一体的工作新格局。充分发挥中关村中滩众创空间和白坪飞龙农业众创空间辐射带动作用，大力引进急需紧缺创新人才，推动农业科技人员、青年大学生、返乡农民工、民间能人、武胜乡友进入创新创业主战场。坚持以科技创新带动产业发展，大力推进自主创新，加快科技成果产业化，全面增强科技创新能力。全年发展高新技术企业1户、小微企业290户以上，申请国家专利100件。 六、坚持绿色发展，提升生态文明水平牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，不断强化生态红线意识和环保底线思维，打造嘉陵江生态经济带先行示范区。 （一）扎实开展绿化武胜行动。大力实施城市绿化工程，树立见缝插绿、立体增绿的绿化意识，推进城镇庭院绿化，加强机关、企事业单位和居民小区等绿化美化，实现居民推窗见绿、出门见树，力争新建居住小区绿地率和城区绿地率达到35%以上。大力推进农村道路、河渠、房前屋后、闲置土地绿化。利用荒山、荒坡、滩涂发展特色经果林，实现保护生态环境与发展经济的有机统一。打造“一江三线”绿色长廊，完成江河湖库防护工程2万亩，森林覆盖率达41.7%。严格执行耕地保护政策，坚守耕地保护红线。 （二）加大环境污染防治力度。全面贯彻落实污染防治“气十条”“水十条”“土十条”等政策，以开展“洁净水”行动为抓手，推进城镇生活污水收集处理、农村生活垃圾专项治理，深化嘉陵江出川断面、五排水库及长滩寺河水环境整治。强化环境监管能力建设，扎实开展各类环保专项行动，实施企业痕迹化和可视化监管，切实提升环境监管水平。实施能源消费总量、消耗强度“双控”制度，实行大气污染物、水污染物排放限值管理。加强工业废气、扬尘、秸秆焚烧等综合防治，提升大气环境质量，空气优良天数达标率79%以上。严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，加强中省市环保督察发现问题整改，健全环保联动执法机制，强化生态环境损害责任追究，全面完成省市下达环境保护目标任务。 （三）推动绿色低碳循环发展。积极发展绿色循环经济，加快建设循环型企业、循环型园区。抓好工业、交通等重点领域节能降耗，加快淘汰落后产能和工艺设备。大力推广建筑节能、LNG、CNG及新能源汽车。大力提倡绿色环保生活方式，倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，扩大政府绿色采购，逐步形成崇尚自然、保护自然的行为规范。 七、持续推进民生改善，促进发展成果共享 （一）致力办好民生实事。坚持民生为先、民生为重、民生为本，着眼同步全面小康，加快建立覆盖城乡、富民惠民的民生保障体系，不断强化民生事业发展的制度、政策、机制和工作保障。坚持公共财政民生投向，持续稳定增加民生投入，确保民生支出占公共财政支出的70%以上、新增财力的80%以上用于民生支出。扎实推进城区老旧公厕升级改造、农村公路窄路加宽等民生工程，办好用电、用水、公共卫生服务等惠民实事，进一步织密民生保障网。 （二）提升社会保障水平。深化“五险合一”征缴方式改革，推进城乡居民养老保险扩面，做好城乡居民医疗保险整合，稳步推进医疗保险异地就医即时结算，完善工伤、失业、生育等保险制度，充分发挥商业保险的补充作用，建立覆盖城乡的社会保险体系。落实城乡居民最低生活保障制度，逐步提高城市“三无”、农村“五保”人员供养水平，对农村建档立卡兜底贫困户实施低保兜底。全面落实就业扶持政策，完善公共就业服务体系，城镇新增就业6400人，城镇登记失业率控制在4%以内。健全社会救助制度，提高社会救助水平。 （三）协调发展社会事业。坚持教育优先投入、优先发展，均衡发展义务教育，扩建城北初中、沿口初中，加快建设城东学校，着力消除特大班额，有效解决县城及重点乡镇义务教育阶段大班额问题。办好广安市中小学生运动会。认真落实《全民科学素质纲要》，全面提升城乡居民科学素养。健全公共卫生服务体系和基层卫生服务体系，推进县中医院、县人民医院争创“三级乙等医院”，启动中医院城南分院建设，31个乡镇卫生院、133个贫困村卫生室标准化建设达标率100%。认真落实“全面两孩”政策，完善计划生育服务管理体系。发展文化事业和文化产业，推动武胜剪纸、竹丝画帘等特色文化提档升级，继续扶持嘉陵印象、安泰丝绸等文化企业。加快文体重点项目建设，继续落实广播电视“村村通”“村村响”、全面完成有线数字电视整合整转等文化惠民服务工程，争创全省公共文化服务体系示范县。 八、深入推进平安建设，大力促进社会和谐稳定 （一）推进社会治理创新。深入推进“七五普法”，扎实开展“法律十进”，不断提升社会法治化管理水平。巩固“全国法治县创建活动先进单位”成果，积极创建省级依法治县示范县。以村、社区换届为契机，加快建设社区公共服务综合信息平台，增强社区综合服务功能。完善不稳定因素排查和矛盾纠纷多元化解机制，广泛开展领导干部“大接访、大下访”活动，有效化解信访积案，严格落实信访依法终结制度，引导群众依法逐级反映诉求，坚决打击缠访闹访、越级非访、以访牟利等违法行为，规范信访秩序，弘扬社会正气。完善社会治安防控体系，深化“互联网+安全”，强力推进“雪亮工程”和县、乡(镇)、村(社区)三级综治中心等基层基础建设，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安稳定。持续推进基层平安创建，不断深化“平安武胜”内涵。 （二）扎实抓好安全生产。严格落实安全生产责任，建立各类企业安全生产诚信机制，实施安全事故“黑名单”公告制度。紧盯安全生产的重点领域和薄弱环节，突出抓好非煤矿山、建筑施工、水陆交通、地质灾害、化工企业等重点行业领域的安全监管，深入开展安全隐患大排查大整治，对省市专项检查和自查出的隐患建立问题清单，逐一整改、逐一销号，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。实施食品药品安全放心工程，加大食品药品安全、食用农产品安全、H7N9禽流感防控监管力度，严厉打击食品药品领域违法行为。 （三）着力抓好风险防控。完善金融风险监测预警和应急处置机制，防范和化解非法集资、互联网金融等风险，坚决打击恶意逃废银行债务行为，营造良好金融生态环境。加强政府债务管理，防止违规违法融资和担保行为。加强房地产市场监管，依法严厉查处房地产开发企业违法违规行为，净化房地产开发市场。严格落实农民工工资保证金制度，加强农民工欠薪风险防控，切实保障农民工合法权益。加强政府自身建设新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将坚守“五条底线”，致力改革创新，严格落实从严治党、依法治县要求，扎实推进法治政府、创新政府、效能政府和清廉政府建设，不断提高服务能力和服务水平，努力建设人民满意政府。依法行政，建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，切实加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。严格按照法定权限和程序履行职责，严格按照程序决策，让政府决策经得起实践和历史的检验。认真执行人大及其常委会的决议、决定，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，重视司法、舆论和社会监督。科学施政，建设创新政府。坚持解放思想、实事求是，全面推进政府管理创新。创新社会资源管理配置方式，推进公共财政体制、投融资体制等改革，提高政府自主创新能力。创新服务机制，发挥市场作用，更多向社会力量购买服务，推动政府职能转变。创新社会管理体制，鼓励各类社会主体积极参与城市管理和社会服务，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。务实勤政，建设效能政府。严格落实政府权力清单、责任清单，加快建立市场准入负面清单，做到该管的管住、该放的放开，进一步优化政府职能。强化目标管理，完善激励机制。加大行政问责、效能监察、治懒治庸力度，坚决整顿有令不行、有禁不止、敷衍塞责、消极怠政行为，推动政府各项决策高效落实。全面推行“一窗受理，受办分离”工作模式，进一步完善县、乡、村三级服务体系，推行“互联网+政务服务”，全面清理取消涉及群众办事的不合法不合理证明和手续，让群众办事更加便捷。从严治政，建设清廉政府。严格落实“一岗双责”，强化监督检查，把中央和省委全面从严治党、从严执政各项规定贯彻到政府工作各个环节。强化源头防控，筑牢拒腐防变防线，瞄准“关键少数”、重点部门、重要环节，深化廉政风险防控机制和责任追究体系建设，进一步扎紧管权用权的制度笼子。强化行政监察和审计监督，严厉查处各类违纪违法行为，对腐败实行零容忍，促进干部清正、政府清廉。各位代表，立足新起点，展望新征程，我们深感使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，充分发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神，紧紧依靠全县人民，锐意进取、开拓创新，顽强拼搏、务实奋进，全力推动武胜转型发展、跨越发展、科学发展，为实现全面小康和建设经济强县、宜人武胜而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!名词解释:1.营改增：即营业税改征增值税，是国家实施结构性减税的一项重要举措，也是一项重大的税制改革。2.SYB：全称是“STARTYOURBUSINESS”，意为“创办你的企业”，它是“创办和改善你的企业”(SIYB)系列培训教程的一个重要组成部分。3.“七个一”工程：一所公办幼儿园、一所标准化公厕、一座星级农贸市场、一个休闲广场、一座压缩式垃圾中转站、一座污水处理厂、一条特色街区。4.两不愁、三保障：即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。5.“四个好”目标：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。6.五个一批、六个精准：“五个一批”指扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。“六个精准”指扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。7.教育控辍保学“五长”责任制：指实行县长、乡长、校长、村长、家长“五长”共同负责的义务教育控辍保学责任机制。8.十免四补助：“十免”即建档立卡贫困人口免费资助参合、就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展贫困白内障复明手术项目、免费实施贫困农村孕产妇住院分娩、免费艾滋病抗病毒治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者。“四补助”即对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助，对06岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按平均3万元/人给予补助，对晚期血吸虫病人按5000元/人•年给予补助，对贫困人口大骨节病患者按700元/人•年给予补助。9.“洁净水”行动：全市为加强水环境治理而开展的城乡生活污水处理、工业污水处理、畜禽养殖污染防治、水产养殖污染防治、农业农村污染治理、江河湖库内源治理、生态修复和饮用水安全保障等专项行动。10.法律十进：法律进机关、进企业、进学校、进单位、进乡村、进社区、进寺观教堂、进医院、进院落(楼栋)、进家庭。11.五大特色优势产业、三大新兴产业：五大特色优势产业指现代农业、节能环保、农副产品加工、旅游、商贸流通。三大新兴产业指电子商务、健康养老、文化创意。12.PPP：指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时为民营部门带来利益。13.六个一：即实行“一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工期安排、一竿子抓到底”的“六个一”项目推进制。14.一基两主四特：指在继续稳定优质粮油基础产业地位的同时，重点发展晚熟柑橘、优质生猪两大主导支柱产业，带动发展优质蔬菜、优质蚕桑、生态土鸡、生态水产四大特色亮点产业，15.两核五带七基地：“两核”即白坪飞龙现代农业示范园区和宝箴塞万善胜利现代农业创新试验区，“五带”即G212晚熟柑橘产业带、兰海高速晚熟柑橘产业带、广遂高速晚熟柑橘产业带、嘉陵江晚熟柑橘产业带、G350乡村旅游示范带，“七基地”即晚熟柑橘基地、乡村旅游基地、绿色蔬菜基地、优质粮油基地、生态黑猪基地、生态水产基地、优质蚕桑基地。16.“一心、两轴、四片”：“一心”即城市中心区，“两轴”即沿嘉陵江发展轴、沿国道350线发展轴，“四片区”即城东商贸新区、城南休闲康养片区、城北文化教育片区、城西绿色生态片区。17.三大功能、三大特色、三大机制：“三大功能”即改善人居环境、助推脱贫攻坚、促进经济发展，“三大特色”即彰显产业特色、传承文化特色、保持环境特色，“三大机制”即统筹推进机制、多元投入机制、管理运营机制。18.三网融合：广播电视网、电信网和互联网之间的相互融合发展，在同一个网络上实现语音、数据和图像传输，即用户只用一条线路就可以实现打电话、看电视、上网等多种功能。19.全省“251行动计划”：即在“一带一路”沿线中，筛选20个我省具有较大产业和贸易比较优势的国家，实施重点开拓、深度开拓;在20个重点国家中，优选50个“双向”投资重大项目，实施重点跟踪、强力促进;在全省现有近1万家外经贸企业中，精选100家与“一带一路”沿线有较好贸易投资基础的重点企业，实施重点引导、形成示范。20.一江三线：“一江”指嘉陵江，“三线”指国道350线、渝武高速、国道212线。21.五条底线：安全生产、党风廉政建设、环境保护、信访维稳、食品药品安全。武胜县第十七届人民代表大会第三次会议秘书处

  2025-07-27

• 【投资邻水县】2018年邻水县政府工作报告

  2018年1月18日在邻水县第十八届人民代表大会第四次会议上邻水县人民政府县长黄永鸿各位代表：我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是新一届政府工作的开局之年。县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，坚持稳中求进工作总基调，克难攻坚，锐意进取，妥善应对各种困难挑战，较好地完成了年初确定的目标任务，国家卫生县城正式命名，入围西部百强县，连续两年被省委、省政府授予全省县域经济发展先进县，获评全省三农工作先进县，成功创建为广安市首个全省工业强县示范县,经济社会发展再上新台阶。经济实力稳步提升预计全年实现地区生产总值234亿元、增长8.3%，规上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资235.5亿元、增长15%，社会消费品零售总额103亿元、增长11%，地方公共财政收入10.4亿元、增长11.2%，城镇居民人均可支配收入30557元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入13354元、增长9.5%。两大动力持续增强投资拉动强劲有力。扎实开展“项目年”工作，项目投资对经济社会发展的拉动力明显增强。实施省市县重点项目113个，完成投资173.2亿元。包装储备项目437个，总投资386.3亿元。申报入库项目626个，总投资277.4亿元。新引进项目133个、固定资产投资148.7亿元，其中重庆区域项目45个、到位资金47.5亿元。争取各类补助资金44.1亿元，到位中央预算内资金额度全市第一。全县第一家外资企业裕罗电器建成投产，嘉逸股份柬埔寨生产基地竣工投产。创新驱动加速发力。坚持向改革要动力，向创新要活力，实施省市重点改革59项，推进重要改革试点15个。深入推进供给侧结构性改革，狠抓“三去一降一补”任务落实，关闭煤矿6户，化解房地产库存16万平方米。“放管服”、公务用车、国资国企、医药卫生、供销社等重点领域改革稳步推进，国有林场改革试点经验全省推广。深化“两地四方”合作，在生态、产业、文化等六方面达成合作事项35个。大力推进大众创业、万众创新，新发展个体工商户3141户、私营企业738户，新培育注册商标103件、国家高新技术企业8户，引进和转化科技成果6个，获得国家专利授权256项。三次产业协调发展第一产业稳中有进。出台现代农业产业发展扶持办法，巩固提升“四主六特”产业，粮食产量46.4万吨，脐橙产量14.5万吨，蔬菜产量80万吨，出栏生猪82万头。新建粮经复合基地1.3万亩，新增规模化农业产业基地46个，打造柑桔标准化果园20个，建成标准化柠檬产业基地1万亩、铜锣山订单蔬菜基地1万亩，创建粮油绿色高产高效万亩示范区32个。新注册农产品商标50个，申报“三品一标”农产品8个，培育龙头企业3户、农业专业合作社51个、家庭农场11个。向阳桥水库建设取得重大突破，整治病险水库3座、山坪塘110口，新建水渠58.7公里。“土地银行”解决闲置耕地模式全省推广，产权抵押贷款4181.8万元。建设幸福美丽新村73个，柳塘大河坝村荣获全省百强名村称号。一产业增加值实现40.4亿元、增长3.5%，拉动gdp增长0.67个百分点。第二产业阔步前进。实现工业总产值305.8亿元、增长17.9%，机电产业产值174亿元，高端装备制造业产值147.2亿元，“三新”产业产值14.5亿元，工业投资52.4亿元，技改投资18.1亿元，特色优势产业支撑作用更加明显。新开工逸致科技、洲实科技等项目9个，建成投产四川宜人、金邻电子等项目12个。新发展小微企业317户，培育规上工业企业15户。经开区成功进入《中国经开区公告目录》，世行贷款项目快速推进，园区功能不断完善，创建国家新型工业化产业示范基地通过工信部现场核查。实现建筑业总产值55.2亿元，建成房屋总面积60万平方米，御锦文豪园、御锦新城等项目全面竣工，龙腾新世纪、中奥北城金街等项目快速推进。二产业增加值实现117.5亿元、增长8.7%，拉动gdp增长4.3个百分点。第三产业克难勇进。面对年初19户“两上”企业退库的严峻形势，及时研究出台促进商贸服务业发展十条措施，全力推进商贸服务业单位“个转企”，新培育规模以上服务业企业9户、限额以上商贸流通企业35户，均位居全市第一。县城北部、西部两大中心商圈基本建成，仿古商业街、富全美食天街提档升级，万汇国际商品博览城、红星美凯龙、现代生活馆等项目稳步推进。电子商务、现代物流等新兴先导型服务业快速发展，县级电商服务中心建成运营，县乡村三级电商物流体系不断完善，实现电商交易额19.5亿元、增长66.7%，荣获全省县域电商十佳县称号。成功举办首届乡村旅游文化节、华蓥山旅游文化节重阳登高等系列活动，天意谷aaaa级景区复核整改通过省级验收，成立乡村旅游合作社20家，实现旅游收入54.8亿元、增长26.7%。服务业增加值实现76.1亿元、增长10.2%，拉动gdp增长3.4个百分点。四大会战成效明显脱贫攻坚大会战全面推进。聚焦聚力“两不愁、三保障”“四个好”，全年脱贫攻坚投入13.7亿元，实现57个贫困村摘帽、13887名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至2.19%，顺利通过省级第三方评估和交叉考核验收。创新新型经营主体带动脱贫模式，实施产业发展项目171个，涉及贫困户户均增收2000元以上。公益岗位解决贫困群众就业1334人，帮助8590余户贫困家庭自主创业，实现有劳动力贫困家庭至少1人就业。全面落实兜底政策，资助学生44509人次、发放资金5016万元，贫困群众县域内住院治疗22961人次、报销医疗费用6713万元，个人支付比例仅为2.15%。实施基础设施项目285个，农村危房改造1628户，地质灾害避险搬迁203户,易地扶贫搬迁567户，饮水、用电、出行等难题基本解决。九龙羊鹿滩村农家书屋获评全国示范农家书屋，两河五股村等3个村获评全省文化扶贫示范村，丰禾林果村等6个村获评省级旅游扶贫示范村。城镇建设大会战有序推进。完成华蓥山东麓生态修复保护与利用总体规划等12个专项规划编制。统筹推进县城“五大片区”建设，投入市政基础建设资金达5.3亿元，西部新城1、2、3号道路基本建成，旧城有机更新、护城河综合整治全面铺开，完成棚户区改造7506套，60平方公里、50万人口城市大骨架基本构建。“九组团”增长极持续壮大，持续推进鼎屏、九龙、丰禾等国家级重点镇和柑子等10个特色集镇建设，新增城镇面积2平方公里，城镇化率达38.2%。交通建设大会战稳步推进。西环线、汽车南站建成投运，g210线草甸子至五岔学校段、g350线水毁恢复工程等建成通车，s202、s208、s406开工建设，北出口等重点项目顺利推进。完成八耳、王家、护邻等场镇道路整治，实施县乡道改造工程90公里、通村通畅公路390公里、安保工程230公里、渡改桥3座，建成村级招呼站(牌)355个，全县公路通车总里程达4103公里，群众出行条件进一步改善。生态建设大会战纵深推进。严格按照主体功能定位，划定并严守生态保护红线。打好污染防治“三大战役”，深入实施生态建设“六大行动”，投入12.1亿元，空气质量优良率82.7%，集中式饮用水源水质达标率100%，出川国控监测断面稳定达到地表水ⅲ类标准，成功创建铜板沟省级水利风景名胜区。64家医疗机构实现医疗废弃物处置全覆盖，全县土壤环境质量全面达标。新增营造林4.7万亩，森林覆盖率达42.9%，成功获批万峰山省级森林公园，圆满承办全国林业病虫害防治工作会议。全面落实河长制，县乡村三级河长体系全面建立,持续开展“洁净水”行动，县城第二污水处理厂基本建成，拆除禁养区畜禽养殖场316个，建成垃圾中转站7座、垃圾无害化处理试点村18个。坚持“一案一专班”，全力抓好中省市环保督察交办问题整改，中省环保督察组交办事项整改完成率分别达87%、100%。五大保障不断夯实法治安全不断加强。积极创新社会治理，变“被动维稳”为“主动创稳”，全县信访总量同比下降35.3%，进京越级访和非访同比分别下降11%、25%，党的十九大期间实现“零登记、零影响”和“六个不发生”目标，深入推进“七五”普法，扎实开展“法律七进”，尚法守制、和谐善治、安定有序的法治邻水新格局基本形成。扎实开展“百日攻坚”“三打击一整治”“利剑”等专项行动，社会治安持续向好，城镇交通秩序井然。加快创建省级食品安全示范县，食品药品监管成效明显。煤矿、非煤矿山等重点行业和领域专项整治扎实有效，全县未发生较大及以上生产安全事故。民生事业不断发展。投入37.9亿元，全面或超额完成116项省市县民生工程，受益群众30余万人次。发放低保1.2亿元，“五险”覆盖56.6万人，城乡居民医疗保险制度并轨运行，城镇职工异地就医即时结算人次和金额均位居全省前列。城镇新增就业8835人，登记失业率为3.65%。成功举办全省青少年校园足球联赛总决赛(初中组)和“全民健身跑”等大型文体活动。鼎屏小学西校区、高滩小学迁建等项目稳步推进。启动“健康邻水”建设，县妇幼保健院业务楼项目全面竣工，县人民医院通过三级乙等综合医院验收，县第二人民医院成功创建为全国百佳乡镇卫生院，新建58个标准化村卫生室，“城区15分钟、乡镇30分钟健康服务圈”初步形成，入选全省首批健康县城试点。县图书馆顺利通过国家二级图书馆评估，建成基层综合性文化服务中心25个，新发展文化企业21户。发展保障不断增强。实现税收总收入10.2亿元，县本级税收收入5.5亿元，政府性基金收入8.4亿元，地方公共财政预算支出52.7亿元、增长18.8%。金融机构各项贷款余额107.2亿元，新增投放13.8亿元，直接融资7.2亿元。实施政府和社会资本合作(ppp)项目4个，向阳桥水库等3个项目入选省ppp示范性项目。全面完成永久基本农田划定并通过省国土资源厅复核，实现土地报征2126亩、土地出让收入入库8.2亿元。新(改)建供水主管网26公里、35kv线路66公里、燃气管网22公里，家用宽带平均带宽由50m提升至100m以上。服务效能不断提升。持之以恒加强党的建设，坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，强力推进“作风建设深化年”，大力整顿“四风”突出问题，创新“阳光问廉”，政风行风作风持续转变，政务服务能力和水平全面提升。坚持县政府常务会议会前学法，学习相关法律法规20部，实现政府法律顾问县乡村三级全覆盖，提供法律援助6040人次。深入推进商事制度改革，完成一体化政务服务平台建设，稳步推进“互联网+政务服务”，完善“一窗受理、受办分离”和“1+4+n”并联审批模式。动态调整权责清单，规范行政权力运行，清理县本级行政权力事项5521项，取消行政事业性收费10项。责任体系不断健全。坚决落实县委决策部署，主动执行县人大及其常委会的决议决定，办理人大代表建议(议案)176件、政协提案308件，满意、基本满意率100%。严格落实重大行政决策事项法定程序，倡导推行“八项工作法”，完善“早安排、晚汇总、周点评、月小结”“五个一”等工作机制，重大问题集体决策、中心工作层级负责、大事要事协调配合的工作格局基本形成。强化干部实绩考核和问责问效，构建“大督查”格局，开展专项督查300余次，发出各类督查报告86期，严肃整治不作为、乱作为，确保各项工作落地落实。同时，统计、档案、保密、史志、新闻外宣、机构编制工作不断加强，人民武装、民兵预备役、人民防空、民族宗教、外事侨务、港澳台事务、贸易促进、公共资源交易工作进一步强化，粮油储备、物价、盐业、石油、烟草工作统筹推进，妇女儿童、未成年人、老年人、残疾人权益得到切实保障，工会、共青团、妇联、消防、气象、邮政、红十字会、关心下一代等工作都取得了新进展。各位代表!这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的监督支持，得益于全县人民的努力奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大工人、农民、知识分子、各级干部和离退休老同志，向各人民团体和各界人士，向驻邻部队指战员、武警消防官兵和政法干警，向中、省、市驻邻单位，向关心和支持邻水发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到：县域经济发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力还不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大;抓工作落实还不够到位，“四风”问题在一些行业、领域依然存在。对此，我们将勇于担当、勇于创新，永不僵化、永不停滞，决不辜负人民的重托。2018年工作建议2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是贫困县摘帽之年，是建设经济强县、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大提出坚定实施科教兴国、人才强国等“七大战略”，邻水发展将迎来大有可为的重要战略机遇，今后一个时期实现经济高质量发展有基础有条件。一是乡村振兴战略明确建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代化新农村发展目标，资本、技术、人才等要素将向农村回流，为农业农村跨越发展提供了新契机。二是区域协调发展战略明确基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡和人民生活水平大体相当的奋斗目标，为邻水全面融入“一带一路”建设和长江经济带发展，打造川渝合作示范区，提供了更加广阔的空间。三是中省经济工作会提出要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，市委提出打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，这既是史无前例的重大责任，也是邻水争项目、补短板的绝佳机遇。四是市委市政府提出以全域旅游为抓手，高起点规划、高标准打造华蓥山旅游文化景区，加快建设世界重要旅游目的地，邻水生态旅游资源得天独厚，旅游发展正当其时。2018年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会、中省经济工作会、市委五届五次全会和县委十三届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，聚焦“一个愿景、两个跨越、五个再上新台阶”总目标，全力实施“三大发展战略”和军民融合发展战略，抓好改革开放40周年机遇，按照“12369”发展布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量、效率、动力“三大变革”，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，掀起城建、交通、旅游“三大会战”，促进经济社会持续健康发展。2018年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率控制在4%以内。围绕上述目标任务，重点抓好以下八个方面工作： 一、深化创新驱动，推进县域经济快速提升坚持体现时代性、把握规律性、富有创造性，对内强改革、对外强开放，注重用改革的办法破除制约发展的壁垒，有效增强发展活力。深化改革创新。落地落实中省市全面深化改革重大决策部署，坚定推进供给侧结构性改革及“放管服”等重点领域改革，继续推进“三去一降一补”，不断降低实体经济成本。全面整合国资国企资源，加快实施国企改革重组，推动县属国有资本做优做强，形成县域经济新的增长点。扎实推进全面改革创新“一号工程”，完善科技创新服务体系，设立县级产业发展基金，加快燕赵孵化园等双创基地建设。深化川渝两地及高校、科研院所合作，打造产业发展联盟和产学研用平台。新申报专利250项、省部级科技成果鉴定3件、科技成果转化6个。深化开放合作。主动融入“一带一路”、长江经济带建设，加大与装备制造发达国家和地区交流合作，力争在产业发展、技术交流、项目引进等方面取得新突破。用好用活“四川省汽车(摩托车)产品出口基地”牌子，组织外贸企业参加“万企出国门”等经贸活动，新培育外贸出口企业3户以上，完成外贸进出口3200万美元。重点围绕高端装备制造产业、“三新”产业、生态文化旅游产业，靶向发力，确保引进项目110个，国内省外到位资金85亿元。深化发展保障。加强重点税源、行业、税种监控，挖掘增收潜力。做好银政企对接服务，防控金融行业风险，提高金融服务实体经济能力，新增贷款14亿元以上，直接融资7亿元以上。推进“两项试点”申报，争取城乡建设用地周转指标2230亩，工矿废弃地复垦7247亩，实现报征土地2000亩以上、土地出让8亿元以上。完善水、电、气、讯等保障设施，切实提高保障能力和信息化水平。 二、扭住头等大事，推进脱贫摘帽圆满实现围绕做好“群众增收、社会治理、生态建设、民生工作”四篇文章，精准施策，尽锐出战，高标准通过贫困县摘帽考核验收。围绕目标任务下足“绣花功夫”。聚焦聚力“两不愁、三保障”“四个好”，实施特色产业、庭院经济、利益联结和劳务经济四大增收计划，建成旅游扶贫示范村5个，加固改造c、d级危房，同步完善配套基础设施，持续完善医疗教育体系，深入推进就业扶贫，优化生活保障、残疾扶持等精准到户政策，确保30个贫困村摘帽、11000名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至0.9%。围绕全民帮扶下足“绣花功夫”。积极宣传扶贫典范，通过乡友联谊会、邻水籍商会、扶贫协会等平台，发动社会各界广泛参与，为全县扶贫事业贡献力量。坚持整村扶贫和插花扶贫同步推进，将帮扶引导、过程参与、公开公示与扶智扶志并举，夯实“五个一”帮扶机制，强化领导、责任、投入、力量等保障，确保脱贫帮扶全覆盖。围绕成果巩固下足“绣花功夫”。坚持“脱贫不脱项目、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”，保持“政策不变、队伍不散、干劲不松、力度不减”，突出问题导向，以问题倒逼整改，以整改助推脱贫，严格落实“一天交办、两天整改、五天回访”整改销号制度，扎实开展“回头看、回头帮”，持续抓好90个已摘帽贫困村、59957名已脱贫人口成果巩固，确保无一人返贫。 三、加快转型升级，推进工业经济跨越发展坚持工业强县不动摇，深入实施“五大行动”，培育规上工业企业10户，规上工业总产值增长15%以上，工业投资50亿元以上，建设先进制造业强县和西南地区高端装备制造基地。加快军民融合发展。在高滩园区启动5平方公里军民融合发展示范园区建设，积极做好重庆等地产业承接，加强与重庆军民融合创新研究院、重庆大学国防科学技术研究院等科研院所合作，争取国防科研单位在园区建设研发基地。大力引进发展高端装备制造、信息技术和新材料等军民融合项目，积极创建全省军民融合产业示范园，新引进或培育军民融合企业5户以上。加快发展优势产业。进一步延伸和完善汽车零部件产业链条，新引进汽车产业类重点项目20个以上。深入推进装配式建筑、智能制造、新能源汽车、电子信息等产业发展，引进或培育“三新”企业、高端装备制造企业15户以上。力争经开区创建为全省高新技术产业园区和全国新型工业产业化示范基地，高滩园区成功挂牌重庆两江新区配套产业园区。加快提升竞争实力。快速推进经开区世行贷款道路工程，完成25号道路建设。有序推进高滩园区二期土地平场及道路建设。稳步推进园区保障性住房、供水厂等配套设施建设。大力实施“品牌强企”战略，完善创牌激励机制，培育“邻水造”品牌，提升商标运用成效，新创建省著名商标1件，新增省名牌产品3个。筛选5户有实力、有技术、有前景的企业纳入龙头企业重点培育，新增产值超亿元企业10户。鼓励和支持企业开展质量对标行动，确保全县90%以上规上工业企业通过iso质量管理体系认证。 四、实施乡村振兴，推进农业经济提质增效科学制定乡村振兴战略规划，坚持农业农村改革主攻方向不动摇，扎实抓好建基地、搞加工、创品牌等重点任务，加快推进农业大县向农业强县跨越。持续推进农业标准化。重点抓好“111”环线邻水单元和“柑子观音城北”特色效益农业产业融合示范区建设，突出发展适度规模经营产业基地，壮大铜锣山生态种养产业带，新建现代农业产业基地5个以上。加快创建全国绿色食品原料(脐橙)标准化生产基地，力争种植面积突破35万亩。大力发展生猪、肉牛等畜禽养殖业，出栏生猪81.5万头、家禽780万只。持续推进农业现代化。加大全国现代农业示范区创建力度，不断提高全县农业综合机械化、信息化水平。强化农业产业发展要素保障，快速推进三权分置，健全一平台三中心，逐步建立村级服务平台，不断拓展农村产权融资范围。加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，打通“互联网+农产品”供销一体化链条，确保农产品线上交易额突破1亿元。持续推进农业产业化。大力发展新产业、新业态、新主体，促进农村一二三产业融合发展。加大农发公司等重点企业培育力度，加快打造现代农业全产业链，积极支持农产品加工企业发展，确保农产品初加工率80%以上、主要农产品产地精深加工率30%以上。实施商标富民行动，新培育注册农产品商标20个，新增使用华蓥山公用品牌标识企业2个。 五、激发消费活力，推进现代服务业日益繁荣大力发展全域旅游，优先发展电子商务、现代物流等新兴先导型服务业，强力刺激各类消费，推动第三产业繁荣发展，实现服务业增加值增长9.3%以上。全力拓展消费市场。深入推进服务业集群集聚发展，大力推进东部文城、南部产城、西部新城、北部新区等四大商圈建设。全面提升仿古商业街、富全美食天街整体形象，着力打造特色商业街区，创建邻水餐饮文化娱乐品牌。加快万汇国际商品博览城、现代生活馆等项目建设进度，不断发展专业市场。加大重点商贸项目招商力度，推动川渝汽博中心等项目早日落地，新培育“两上”企业10户以上，力争实现加工贸易企业零突破。全力发展商贸流通业。深入推进电子商务进农村综合示范项目，强力推广“邻水人家”农产品区域公共品牌，打响邻水电商品牌。加快完善四方物流体系，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，实现电商交易额增速20%以上。精选企业参加各类展会，开展节假日惠民促销活动，不断激发市场消费活力。全力建设旅游强县。实施旅游项目建设大会战，按照产业生态化、生态产业化要求，立足“三山两河”“六区”，承接成渝两地“双核共振”辐射，加快构建全域旅游发展格局。主动融入华蓥山旅游文化景区建设，重点抓好邻水单元椿木坪至704、华蓥山东麓旅游产业大道、西天特色场镇、向阳桥国家水利风景名胜区和城市近郊田园综合体建设，加快城北、观音、柑子等7个乡镇旅游环线建设，高起点规划建设华蓥山东麓城市“背景板”，巩固提升天意谷、御临河小三峡等景区，扎实抓好五华山aaaa级景区创建，加大泥汉坪、大洪河、铜板沟等重点旅游项目招商，举办“邻水旅游好”系列推介活动，力争启动2个以上旅游区建设，全年旅游收入增长30%以上。 六、统筹区域协调，推进渝邻城乡深度融合积极对接成渝城市群建设，统筹推进城乡一体化发展，持续打好城建、交通大会战，加快构建城乡协调发展新格局。强化渝邻合作共赢。做深做实“两地四方”文章，深度融入重庆，切实加强与渝北、长寿、垫江等地深层次对接，将区域合作具体化、项目化，新引进重庆项目30个以上，渝北工业企业5户以上。全面协同推进交通、通信等基础设施和产业发展，面向重庆主城区提供安全农产品和休闲度假康养服务，基本实现生态共治、基础共建、服务共享。加快城乡协调共生。大力实施“百万安居工程和城市基础设施建设年”行动，重点推进县城“五大片区”建设，扎实推进“九组团”和幸福美丽新村建设，构建县城、场镇和乡村协调发展新格局。快速推进护城河综合整治、旧城有机更新、西出口入城大道景观改造、西部新城5条道路等城市基础设施建设，有序推进房地产开发项目建设，强力推进城市重要节点改造，加快建设宜居宜业宜商宜游的现代化新城。完成保障性住房1100套，力争获批百镇行动试点场镇3个，建设幸福美丽新村“巴山新居”30个。做好交通互联共享。实施交通十大重点工程，突出抓好北出口及s202、s208、s406、s407邻水段等项目，全力推进广忠黔铁路、城宣大邻高速路、长邻渝快速通道、广邻快速通道等项目前期工作，加快推进华蓥山、铜锣山、明月山路网规划建设，打通东西南三个方向出境通道。加快实施响水渡改公路桥等18座桥梁建设整治工作。启动机械化养护中心建设，建成大洪河海事码头和3个农村客运站。实施公路安防工程100公里，县乡道路绿化100公里，新增通村通畅公路500公里，成功创建省级“四好农村路”示范县。 七、强化生态立县，推进人居环境稳步改善扎实做好中省市环保督察交办问题整改及“回头看”，持续打好污染防治“三大战役”，深入推进生态建设“六大行动”，为可持续发展留下更大环境容量和更多生态财富。强化生态涵养。坚持以建设长江上游生态屏障示范区为目标，实施华蓥山东麓生态修复与保护工程，推进生态乡镇、美丽乡村、绿色社区等试点示范建设，持续实施乡村院落增绿、山体生态修复、河湖库塘堰防护、交通廊道添彩、城市森林提升、森林资源保护等专项行动，全面开展山水林田湖等重点项目建设，实施退耕还林1.3万亩，新营造林8.6万亩，森林覆盖率达到43.2%。强化系统治理。深入实施洁净水行动，全面落实“河长制”，强化“两河”流域综合治理，加快第三污水处理厂、乡镇污水处理厂(站)配套管网、垃圾中转站等基础设施建设，完成“散乱污”企业专项整治，确保国控断面和县域饮用水源水质达标率100%。开展土壤污染防治“三大工程”，强化农村面源污染防治和工业污染场地治理，确保土环境质量安全可控。扎实开展减排、抑尘、压煤、治车、控秸五大行动，强化烟花爆竹燃放管控，确保空气质量达标率超过82.2%。强化绿色发展。积极开展全民节约行动，推广绿色节能建筑，发展低碳绿色公共照明，实施新能源汽车推广计划，大力发展循环经济，不断提高废物、废水利用率。实行最严格的节约用地、最严格的水资源管理和最严格的能耗强度控制制度，确保一般工业固体废物处置利用率达90%，万元gdp能耗下降3.5%以上。 八、坚持以人为本，推进幸福指数持续攀升把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和着力点，把实事办好，把好事办实，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。全面夯实社会保障。持续实施就业优先战略，积极支持返乡创业，确保新增就业4000人以上。完善城乡最低生活保障、医疗保险、大病救助等制度和优抚安置体系，大力发展福利事业，加快建成全覆盖、可持续的社会保障体系。全力以赴实施好省市民生工程，加压加码完成县办民生实事，确保新增财力80%以上、财政支出70%以上用于民生事业。协调推进社会事业。大力实施“科教兴县、人才强县”战略，扎实开展“三进”校园、“四进”课堂活动,努力建设西部教育强县。启动职教中心建设，完成鼎屏小学西校区教学楼建设。全面推进健康邻水建设，加快推进县中医医院创建三级乙等中医医院，重点抓好县人民医院住院综合楼、中医医院整体迁建、县疾控中心业务用房等工程和乡镇卫生院标准化建设，深入推进医疗卫生体制改革，全面加强医疗扶贫和家庭医生签约服务。完成国家一级文化馆数字化工程，实现博物馆对外开放，力争开工建设国家一级图书馆，争创省级文明县城。不断创新社会治理。坚持“真心实意走基层，畅通民情直通车”，及时办理初信初访，集中攻坚积案难案，预防和化解各类社会矛盾。推进社会稳定风险评估全覆盖，做好重点领域风险防范和处置。依法打击和惩治各类违法犯罪活动，大力实施公安大数据战略，建设智慧公安、打造数字警务。全面实施食品安全战略，加大食品药品监管力度，成功创建省级食品安全示范县。创新城市治理方式，推进城市管理数字化、精细化、智慧化。不断创新安全生产监管监察手段，强力推进煤矿、非煤矿山、建筑施工等安全隐患专项整治，深入开展“打非治违”专项行动，杜绝较大及以上生产安全事故。加强政府自身建设始终坚持党的领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“三个自觉”，保持“五个状态”，提升“八个本领”，始终把纪律和规矩挺在前面，争当实干“铁军”、廉洁“标兵”。一是树牢争先意识，增强狠抓落实本领。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党建工作，带头增强“四个意识”，用好用活“八项工作法”，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。抓牢政府部门、乡镇政府一把手这个“关键少数”，营造带着干、全员上的干事氛围。改革完善考核办法，为实干者撑腰，为担当者鼓劲，打造对党忠诚、务实担当、朝气蓬勃又经得起考验的干部队伍。二是树牢服务意识，增强群众工作本领。坚持把人民群众的需要放在首位，积极创新群众工作方式方法，大力推行涉企涉民事项网上办理，全力推进“互联网+政务服务”，加快推进“最多跑一次”改革，不断提升政务服务效能。全面倡导服从大局、恪尽职守、公道正派的干部作风，构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业的贴心人，为企业和群众提供更便捷、更优质、更高效的服务。三是树牢法治意识，增强依法行政本领。全面推进依法治县，加快建设法治政府，进一步完善重大决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，确保决策部署的科学性、系统性和协同性。按照“减少层次、整合队伍、提高效率”要求，理顺行政执法体制，明确行政执法职责，规范行政执法行为。完善政府法律顾问制度，提高民事行政应诉能力。加大政府信息公开力度，健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和监察监督，主动接受社会监督。四是树牢忧患意识，增强驾驭风险本领。全面加强干部队伍能力建设，切实增强责任感和使命感，大兴调查研究之风，准确把握经济社会发展规律，妥善应对各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。健全风险防控机制，加强薄弱环节监管制度建设，全力抓好招投标、项目建设等重点领域风险防范和处置，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，打好防范化解重大风险攻坚战。同志们，新时代催人奋进，新使命任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，初心不改，矢志不渝，开拓创新，奋勇前进，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，为加快建设美丽繁荣和谐邻水不懈奋斗!

  2025-07-27

• 合川武胜共建街子产业新城联合招商推介会启动区域协作新程

  在推动川渝地区协同发展的框架下，重庆市合川区与广安市武胜县联合举办了共建街子产业新城的招商引资推介活动，聚焦展示产业新城的招商福利和优惠政策。本次合作是两地首次联手举办的招商行动，旨在吸引企业投资重点产业领域，通过完善交通和配套消除企业顾虑，促进区域经济深度融合，为投资者提供高效平台。 一、联合招商活动的背景与区域战略意义 重庆市合川区与广安市武胜县共建街子产业新城的招商引资活动，源于成渝地区双城经济圈国家战略的深入实施。这一合作模式强调区域协同发展，旨在实现资源互补和产业梯度转移，解决企业跨省发展中的瓶颈问题。通过联合招商，两地能够发挥各自区位优势，合川区作为重庆都市圈的重要组成部分，与武胜县的地理毗邻性促进了高效产业衔接，助力西部大开发战略的推进。官方资料显示，此类合作是深化川渝合作的重要举措，推动形成统一市场环境，提升区域整体竞争力。 二、产业新城的规划布局与基础设施保障 街子产业新城位于武胜县街子镇，总规划面积达19.5平方公里，定位为现代产业集聚区，重点发展节能环保、新材料和装备制造三大主导产业。在基础设施方面，园区配备了高标准的公用设施，包括电力、供气等，能满足企业日常运营需求。同时，园区内已建成相关变电站和供气系统，整体土地供应状况良好。此外，两地政府规划了交通网络完善项目，确保与企业需求同步，为招商引资提供可靠支撑。 三、招商优势政策与重点项目引入 本次招商引资活动突出优惠福利政策，例如土地价格的合理设置和扶持机制，以降低企业成本。重点推介项目涉及多个领域，如建筑节能保温材料产业园、电力装备生产、节能环保装备制造、汽车（新能源）配件、通机生产和5G基建配套，这些项目契合国家绿色发展和数字化转型方向。合川区与武胜县通过联合行动，提供一站式服务以吸引重庆等地的企业，消除投资障碍，提升项目落地效率。 四、合作机制强化与未来发展方向 两地持续推进合作机制建设，优化产业配套项目以解决协同瓶颈，例如交通互联互通项目能有效缩短企业物流时间。长远看，街子产业新城将作为川渝边界的产业枢纽，服务于成渝经济圈的整体战略，潜力巨大。官方信息强调，这不仅能促进当地就业和经济增长，还将打造区域一体化示范区，为类似合作提供经验参考。 五、区域经济联动与社会价值贡献 共建街子产业新城的招商引资模式具有显著社会影响，它推动了产业升级和创新链整合，同时强化了川渝边界的经济纽带。通过消除企业顾虑，活动增强了区域吸引力，并可能带动周边城镇化进程。权威资料表明，这种合作有助于实现资源共享和可持续发展，为西部地区高质量发展注入新动能。

  2025-07-26

• 【广安招商】广安工业强基提升经济质量

  在近期制定的新一轮五年发展规划中，广安市通过招商引资引入战略项目，结合做大产业增量、激活发展存量等综合措施，目标实现工业总产值和税收双双翻一番。该战略以集群化发展为核心，同步推动文旅和农业升级，构建多元产业支撑体系，为经济可持续增长奠定坚实基础。该规划期从启动之年开始实施，聚焦产业全面转型升级。 一、做大产业增量是翻番计划的首要抓手。广安市坚持集群化布局，集中资源打造高端装备制造与绿色化工两大千亿级产业集群，前者聚焦先进设备生产，后者强化环保技术应用；同时培育生物医药、电子信息、先进材料等多个五百亿级集群，带动供应链完善；并提升食品饮料、轻工服装产业至四百亿级水平，形成梯度互补格局。通过产业链条拓展，广安市依托成渝地区双城经济圈优势，推动企业入园集聚发展，增强规模效应。 二、激活发展存量注重优化现有产业生态。广安市以技术升级和管理创新为主线，完善产业链薄弱环节，鼓励企业采用智能化改造；同时，加强校企合作促进研发转化，强化知识产权保护。在绿色化工领域，推广低碳生产工艺，提升资源利用效率；装备制造领域则引导企业向服务型制造转型。这些措施盘活工业基础，确保存量资产高效产出。 三、多元化产业协同构筑稳固支撑体系。文旅产业被定位为核心引擎，积极构建现代服务业网络，依托地方文化资源发展全域旅游；农业方面落实"质量兴农、品牌强农"策略，推进农产品标准化、绿色化生产，建设国家级和省市级现代农业园区体系，保障粮食与生猪供给稳定。广安市还深化与重庆协同，打造农产品保障基地，强化区域分工协作。 四、综合保障机制确保目标高效落地。广安市出台系列政策支持招商引资，优化营商环境吸引外部资本；加强基础设施投资，如交通网络升级和能源保障；推行金融支持计划，提供专项贷款和补贴。监测评估机制嵌入全过程，建立预警体系及时调整策略。通过这些路径，翻番计划将强化工业在区域经济中的引领作用，为长远发展注入动力。

  2025-07-25

• 【广安招商】广安第二产业投资逆势增长 开放合作成关键动力

  在宏观经济承压的背景下，广安市通过深化开放合作与精准招商引资，推动第二产业投资实现逆势增长。数据显示，广安地区生产总值同比增长0.4%，其中第二产业投资增速达30.9%，成为拉动经济发展的核心引擎。这一成绩得益于成渝地区双城经济圈建设、东西部协作等战略机遇，以及广安市在项目引进、园区建设等方面的创新举措。 一、开放合作赋能产业投资增长 广安市将开放合作作为第二产业投资增长的重要抓手。通过对接成渝地区双城经济圈建设，广安川渝合作高滩园区升级为省级园区，吸引大批重庆企业落户。同时，东西部扶贫协作成果显著，浙江南浔区多家龙头企业入驻广安区，涵盖电梯、玻璃、木业等领域，为当地工业投资注入新动能。此外，广安还成功引进功能性差别化纤维新材料、玄武岩纤维等高端制造业项目，推动产业结构向高技术、高附加值方向升级。 二、创新招商模式提升项目落地效率 面对外部环境挑战，广安市推出“不见面招商”13条措施，举办10余场网络招商推介会，线上签约项目84个，有效降低疫情对招商工作的影响。上半年，广安共引进亿元以上工业项目40个，其中5亿元以上项目8个。当地还强化招商考核机制，明确要求市县领导定期外出招商，确保“招大引强”取得实效。 三、政策协同优化营商环境 广安市围绕重大项目落地实施5项专项举措，简化审批流程，强化要素保障。例如，针对重点工业项目设立服务专班，提供土地、融资等“一揽子”支持。此外，当地积极争取中央和省级政策倾斜，利用成渝地区双城经济圈政策红利，为园区和企业争取税收、补贴等优惠，进一步激发市场投资活力。 四、产业升级培育新增长点 广安市在传统产业转型和新兴产业布局上同步发力。华蓥市建成全球首条玄武岩纤维2400孔漏板拉丝智能化生产线，标志着新材料产业取得突破。同时，广安依托区位优势，重点发展装备制造、电子信息等产业集群，推动产业链向中高端延伸。统计显示，高技术制造业投资占比显著提升，成为第二产业投资增长的重要支撑。 广安市通过战略机遇把握、招商模式创新、政策精准配套和产业升级布局，实现了第二产业投资的快速增长。这一成果不仅为经济复苏提供了坚实支撑，也为区域高质量发展探索了可复制的路径。未来，广安将继续深化开放合作，强化项目带动，巩固工业经济向好态势。

  2025-07-25

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